Управление федеральными инвестиционными проектами может быть передано частным управляющим
В рамках научно-практической конференции «Управление строительными проектами: теория, практика, инновации», открывшейся сегодня, сообщество частных профессиональных управляющих было ознакомлено с перспективами, открывающимися перед ними в связи с новым подходом к управлению федеральным имуществом, который планирует применить обновленный состав Правительства РФ.
Как напомнил в своем выступлении начальник отдела ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Александр Молодожников, в Санкт-Петербурге реконструкция объектов федеральной собственности до конца 1990-х гг. осуществлялась городскими структурами. Однако в канун 300-летия города в связи со значительным увеличением финансирования, на государственном уровне было принято решение о создании специализированных федеральных государственных учреждений, которым было доверено распоряжение бюджетом проектов. Такие ФГУ были образованы при 5 министерствах, а с 2004 г. перешли в подчинение федеральных агентств. В частности, при Министерстве культуры было образовано ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации», которому было поручено распоряжение средствами бюджета, выделенными на строительство второй сцены Мариинского театра, реконструкцию ГМЗ «Ораниенбаум» и ряда других объектов федеральной собственности.
Обновленный состав Правительства РФ, в структуре которого сокращено число федеральных агентств, профильные ФГУ будут постепенно ликвидироваться, рассказал А.Молодожников. По его словам, те ФГУ, которые были созданы для распоряжения бюджетом конкретных проектов, будут распущены сразу же после завершения реализации этих проектов.
Напомним, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области к специализированным ФГУ, созданным для распоряжения средствами для реализации проектов федерального значения, относятся ФГУ «Дирекция строительства транспортного обхода» и ФГУ «Дирекция Комплекса защитных сооружений». Ведомство, которому они были подчинены, – Росстрой – было ликвидировано одновременно с Федеральным агентством по культуре и кинематографии.
По словам А.Молодожникова, проекты реконструкции федеральных объектов в Санкт-Петербурге – в частности, театров, на уровне Правительства РФ в настоящее время решено передать на уровень пользователей. Здесь и открывается новая область рынка для профессиональных управляющих, пояснил он.
В перспективе профессиональные управляющие, по мнению докладчика, будут допущены и к привлечению частных инвестиций в федеральные объекты. Соответствующее постановление №505 было принято Правительством РФ предыдущего состава в конце 2007 г. При этом тогдашнему Министерству экономического развития и торговли было поручено разработать соответствующие нормативные акты, однако это поручение, на которое предусматривалось 3 месяца, так и не было выполнено. Между тем Постановление Правительства РФ №234, принятое в апреле 2008 г., временно приостанавливает деятельность частных компаний по привлечению инвестиций в федеральные объекты, кроме инвестиций в объекты Министерства обороны РФ, передаваемые для использования под другие цели. Постановление №234 действует на период проверки эффективности использования федеральных земель. С его отменой препятствия для деятельности профессиональных управляющих на этом рынке будут устранены. В настоящее время, по словам А.Молодожникова, новые нормативные акты в этой сфере готовятся Министерством регионального развития РФ.
Филиал ОАО «ФСК ЕЭС» – Магистральные электрические сети (МЭС) Северо-Запада – приступил ко II этапу реконструкции подстанции 330 кВ Северная. В результате проведения комплексной реконструкции объекта будет существенно повышена надежность электроснабжения потребителей северо-западных районов Санкт-Петербурга, а также обеспечены условия для присоединения к энергосистеме новых жилых кварталов и промышленных предприятий города. Общий объем инвестиций в реконструкцию подстанции Северная составит 2,1 млрд. рублей, сообщает пресс-служба компании.
На II этапе реконструкции в 2008 г. планируется установить новое оборудование 110 кВ: два автотрансформатора 110/10 кВ суммарной мощностью 180 МВА, 4 элегазовых выключателя и шесть разъединителей. Также на подстанции 330 кВ Северная будет установлена автоматизированная информационно-измерительная система коммерческого учета электроэнергии (АИИС КУЭ), которая позволит регистрировать данные о потреблении электроэнергии, что повысит эффективность расчета объемов потребления и потери электроэнергии. Кроме того, предусмотрена установка автоматизированной системы управления технологическими процессами (АСУТП), что позволит в дальнейшем управлять объектом дистанционно.
На сегодняшний день в рамках реконструкции энергообъекта уже выполнен большой объем работ. В частности, в 2007 г. в ходе I этапа реконструкции на подстанции 330 кВ Северная был установлен новый автотрансформатор 330/110 кВ мощностью 200 МВА. Также были смонтированы две ячейки 110 кВ для присоединения к энергосистеме новой подстанции 110 кВ Лахта (ОАО «Ленэнерго»), которая обеспечит электроснабжение автомобильного завода. Объем инвестиций в первый этап реконструкции подстанции составил около 400 млн. рублей.
Подстанция 330 кВ Северная была построена в 1986 г. для энергоснабжения Северных очистных сооружений, но динамичное развитие района – строительство новых жилых микрорайонов и промышленных предприятий – обусловило необходимость ввода дополнительных мощностей. Изначально реконструкция энергообъекта предполагала замену автотрансформатора и монтаж двух ячеек для подстанции 110 кВ Лахта, но в процессе проектирования и реконструкции было принято решение о расширении подстанции и ее комплексной реконструкции, которую планируется завершить до 2010 г.
Реконструкция подстанции 330 кВ Северная входит в инвестиционную программу ОАО «ФСК ЕЭС», направленную на реализацию подписанного в июле 2006 г. Соглашения о взаимодействии Правительства Санкт-Петербурга и РАО «ЕЭС России» при реализации мероприятий для надежного электроснабжения потребителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области.