Управление федеральными инвестиционными проектами может быть передано частным управляющим
В рамках научно-практической конференции «Управление строительными проектами: теория, практика, инновации», открывшейся сегодня, сообщество частных профессиональных управляющих было ознакомлено с перспективами, открывающимися перед ними в связи с новым подходом к управлению федеральным имуществом, который планирует применить обновленный состав Правительства РФ.
Как напомнил в своем выступлении начальник отдела ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Александр Молодожников, в Санкт-Петербурге реконструкция объектов федеральной собственности до конца 1990-х гг. осуществлялась городскими структурами. Однако в канун 300-летия города в связи со значительным увеличением финансирования, на государственном уровне было принято решение о создании специализированных федеральных государственных учреждений, которым было доверено распоряжение бюджетом проектов. Такие ФГУ были образованы при 5 министерствах, а с 2004 г. перешли в подчинение федеральных агентств. В частности, при Министерстве культуры было образовано ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации», которому было поручено распоряжение средствами бюджета, выделенными на строительство второй сцены Мариинского театра, реконструкцию ГМЗ «Ораниенбаум» и ряда других объектов федеральной собственности.
Обновленный состав Правительства РФ, в структуре которого сокращено число федеральных агентств, профильные ФГУ будут постепенно ликвидироваться, рассказал А.Молодожников. По его словам, те ФГУ, которые были созданы для распоряжения бюджетом конкретных проектов, будут распущены сразу же после завершения реализации этих проектов.
Напомним, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области к специализированным ФГУ, созданным для распоряжения средствами для реализации проектов федерального значения, относятся ФГУ «Дирекция строительства транспортного обхода» и ФГУ «Дирекция Комплекса защитных сооружений». Ведомство, которому они были подчинены, – Росстрой – было ликвидировано одновременно с Федеральным агентством по культуре и кинематографии.
По словам А.Молодожникова, проекты реконструкции федеральных объектов в Санкт-Петербурге – в частности, театров, на уровне Правительства РФ в настоящее время решено передать на уровень пользователей. Здесь и открывается новая область рынка для профессиональных управляющих, пояснил он.
В перспективе профессиональные управляющие, по мнению докладчика, будут допущены и к привлечению частных инвестиций в федеральные объекты. Соответствующее постановление №505 было принято Правительством РФ предыдущего состава в конце 2007 г. При этом тогдашнему Министерству экономического развития и торговли было поручено разработать соответствующие нормативные акты, однако это поручение, на которое предусматривалось 3 месяца, так и не было выполнено. Между тем Постановление Правительства РФ №234, принятое в апреле 2008 г., временно приостанавливает деятельность частных компаний по привлечению инвестиций в федеральные объекты, кроме инвестиций в объекты Министерства обороны РФ, передаваемые для использования под другие цели. Постановление №234 действует на период проверки эффективности использования федеральных земель. С его отменой препятствия для деятельности профессиональных управляющих на этом рынке будут устранены. В настоящее время, по словам А.Молодожникова, новые нормативные акты в этой сфере готовятся Министерством регионального развития РФ.
Сегодня в Санкт-Петербурге состоялся II международный форум по строительству и недвижимости. Организатором форума является Российско-британская торговая палата (RBCC). В этом году участие в форуме приняли более 150 делегатов, в числе которых представители ведущих российских и международных компаний, таких как OVE ARUP, PRP ARCHITECTS, MEP ENGINEERING, ВТБ Капитал, KPMG, RENAISSANCE DEVELOPMENT, Aberdeen Property Investors, MACE INTERNATIONAL, Colliers International, Quadriga Capital Russia, АНКОР, SAVANT и другие.
Основные темы форума – перспективы и создание благоприятных условий для развития отрасли, рынок коммерческой недвижимости, финансирование строительных объектов, источники, методы и способы привлечения капитала, девелоперская деятельность. Программа форума была построена таким образом, чтобы представить его участникам все возможности для интерактивной дискуссии.
Присутствовавший на мероприятии генеральный консул Великобритании в Санкт-Петербурге Уильям Элиот выразил надежду, что форум послужит основой для завязывания новых деловых контактов между российскими и британскими девелоперскими компаниями. По его словам, отношение британских инвесторов к Санкт-Петербургу за последние 15-20 лет поменялось коренным образом. «Мы теперь видим, огромный интерес со стороны британских инвесторов к Санкт-Петербургу. Рынок инвестиций города растет огромными темпами. Мы рады, что столько британских архитекторов и инженеров принимают участие в этом процессе, как и 305 лет назад», - сказал У.Элиот. Исполнительный директор RBCC Стивен Диэл подчеркнул, что особый интерес британской профессиональной среды к Петербургу во многом объясняется тем, что город сумел сохранить архитектурные стандарты.
Улучшение инвестиционного климата – одна из приоритетных задач для города и городские власти активно взаимодействуют с бизнес-сообществом, заверил в свою очередь в приветственном слове к участникам форума зампред Комитета по инвестициям и стратегическим проектам городского правительства Роман Старовойт. По его словам, Санкт-Петербург сегодня переживает инвестиционный бум: производство ВВП в городе растет гораздо быстрее, чем в целом по стране и увеличилось в 2008 г. в 3 раза. А объем иностранных инвестиций в экономику Северной столицы в 2007 г. составил 6,3 млрд. рублей, что на 19% выше показателей 2006 г. «В декабре Санкт-Петербург занял 1 место в части минимальных инвестиционных и управленческих рисков», - сообщил Р.Старовойт.
В 2006 г. многие российские строительные компании стали открытыми, а некоторые из них начали работу на Лондонской бирже, отметил в своем докладе на форуме партнер Департамента аудиторских услуг КПМГ в Санкт-Петербурге, член Ассоциации сертифицированных бухгалтеров Великобритании (АССА) Игорь Ягнов. По его словам, еще лет 5-7 назад львиная доля совместных проектов в сфере строительства базировалось на основе дочерних компаний иностранных холдингов, а теперь наоборот – дочерние структуры российских компаний работают за рубежом.
В России сегодня есть все необходимое для успешной реализации крупных инфраструктурных проектов, заметил в своем докладе на форуме Advisory Praktis Consulting & Brokerage Вал Жердес. По его словам, главная проблема привлечения инвестиций в строительство состоит в том, как решится в России вопрос о том, кто будет платить за землю и инфраструктуру. После того, как европейские правительства переложили эту проблему на плечи девелоперов, приток инвестиций в такие проекты существенного сократился, предупредил Жердес.
Всего в течение форума выступило порядка 20 докладчиков, представившие во многом различные взгляды в оценке российского и петербургского климата, инвестиционного климата.