Управление федеральными инвестиционными проектами может быть передано частным управляющим
В рамках научно-практической конференции «Управление строительными проектами: теория, практика, инновации», открывшейся сегодня, сообщество частных профессиональных управляющих было ознакомлено с перспективами, открывающимися перед ними в связи с новым подходом к управлению федеральным имуществом, который планирует применить обновленный состав Правительства РФ.
Как напомнил в своем выступлении начальник отдела ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Александр Молодожников, в Санкт-Петербурге реконструкция объектов федеральной собственности до конца 1990-х гг. осуществлялась городскими структурами. Однако в канун 300-летия города в связи со значительным увеличением финансирования, на государственном уровне было принято решение о создании специализированных федеральных государственных учреждений, которым было доверено распоряжение бюджетом проектов. Такие ФГУ были образованы при 5 министерствах, а с 2004 г. перешли в подчинение федеральных агентств. В частности, при Министерстве культуры было образовано ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации», которому было поручено распоряжение средствами бюджета, выделенными на строительство второй сцены Мариинского театра, реконструкцию ГМЗ «Ораниенбаум» и ряда других объектов федеральной собственности.
Обновленный состав Правительства РФ, в структуре которого сокращено число федеральных агентств, профильные ФГУ будут постепенно ликвидироваться, рассказал А.Молодожников. По его словам, те ФГУ, которые были созданы для распоряжения бюджетом конкретных проектов, будут распущены сразу же после завершения реализации этих проектов.
Напомним, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области к специализированным ФГУ, созданным для распоряжения средствами для реализации проектов федерального значения, относятся ФГУ «Дирекция строительства транспортного обхода» и ФГУ «Дирекция Комплекса защитных сооружений». Ведомство, которому они были подчинены, – Росстрой – было ликвидировано одновременно с Федеральным агентством по культуре и кинематографии.
По словам А.Молодожникова, проекты реконструкции федеральных объектов в Санкт-Петербурге – в частности, театров, на уровне Правительства РФ в настоящее время решено передать на уровень пользователей. Здесь и открывается новая область рынка для профессиональных управляющих, пояснил он.
В перспективе профессиональные управляющие, по мнению докладчика, будут допущены и к привлечению частных инвестиций в федеральные объекты. Соответствующее постановление №505 было принято Правительством РФ предыдущего состава в конце 2007 г. При этом тогдашнему Министерству экономического развития и торговли было поручено разработать соответствующие нормативные акты, однако это поручение, на которое предусматривалось 3 месяца, так и не было выполнено. Между тем Постановление Правительства РФ №234, принятое в апреле 2008 г., временно приостанавливает деятельность частных компаний по привлечению инвестиций в федеральные объекты, кроме инвестиций в объекты Министерства обороны РФ, передаваемые для использования под другие цели. Постановление №234 действует на период проверки эффективности использования федеральных земель. С его отменой препятствия для деятельности профессиональных управляющих на этом рынке будут устранены. В настоящее время, по словам А.Молодожникова, новые нормативные акты в этой сфере готовятся Министерством регионального развития РФ.
На III Петербургском ипотечном форуме, который откроется в Санкт-Петербурге 21 мая, будет уделено особое внимание внедрению саморегулирования в строительной отрасли и связанных с этим процессом правовых проблемах. Об этом рассказал исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций Санкт-Петербурга и Ленинградской области Олег Бритов, который выступит на эту, актуальную сегодня, тему на секционном заседании «Развитие законодательства в сфере недвижимости, строительства и жилищного кредитования».
Тема саморегулирования в строительной области также будет обсуждаться и на круглом столе «Социально ответственный бизнес: проблемы и перспективы», где глава Комитета по ипотеке Российской гильдии риэлторов Павел Штепан выступит с докладом «Саморегулирование и третейская процедура разрешения споров как инструменты защиты прав потребителей на рынке недвижимости и ипотеки».
Как подчеркнул Олег Бритов, рассказывая о повестке дня форума, социальная ответственность в строительном бизнесе тесно связана с соблюдением стандартов качества и страхованием гражданской ответственности. В этой связи в процессе перехода к саморегулированию Союз строительных объединений и организаций подписал меморандумы о взаимодействии с ведущими строительными учебными заведениями Санкт-Петербурга, а также с крупнейшими страховыми компаниями.
Системе образования и подготовки кадров на рынке недвижимости, строительства и жилищного кредитования будет посвящено отдельное секционное заседание Форума. В числе ведущих этой дискуссии – президент Национальной федерации профессионального образования, бывший ректор Санкт-Петербургской Государственной академии строительства и архитектуры Юрий Панибратов, который был инициатором соглашения о взаимодействии с ССОО с целью создания единой системы подготовки и сертификации строителей Санкт-Петербурга.