Управление федеральными инвестиционными проектами может быть передано частным управляющим
В рамках научно-практической конференции «Управление строительными проектами: теория, практика, инновации», открывшейся сегодня, сообщество частных профессиональных управляющих было ознакомлено с перспективами, открывающимися перед ними в связи с новым подходом к управлению федеральным имуществом, который планирует применить обновленный состав Правительства РФ.
Как напомнил в своем выступлении начальник отдела ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Александр Молодожников, в Санкт-Петербурге реконструкция объектов федеральной собственности до конца 1990-х гг. осуществлялась городскими структурами. Однако в канун 300-летия города в связи со значительным увеличением финансирования, на государственном уровне было принято решение о создании специализированных федеральных государственных учреждений, которым было доверено распоряжение бюджетом проектов. Такие ФГУ были образованы при 5 министерствах, а с 2004 г. перешли в подчинение федеральных агентств. В частности, при Министерстве культуры было образовано ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации», которому было поручено распоряжение средствами бюджета, выделенными на строительство второй сцены Мариинского театра, реконструкцию ГМЗ «Ораниенбаум» и ряда других объектов федеральной собственности.
Обновленный состав Правительства РФ, в структуре которого сокращено число федеральных агентств, профильные ФГУ будут постепенно ликвидироваться, рассказал А.Молодожников. По его словам, те ФГУ, которые были созданы для распоряжения бюджетом конкретных проектов, будут распущены сразу же после завершения реализации этих проектов.
Напомним, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области к специализированным ФГУ, созданным для распоряжения средствами для реализации проектов федерального значения, относятся ФГУ «Дирекция строительства транспортного обхода» и ФГУ «Дирекция Комплекса защитных сооружений». Ведомство, которому они были подчинены, – Росстрой – было ликвидировано одновременно с Федеральным агентством по культуре и кинематографии.
По словам А.Молодожникова, проекты реконструкции федеральных объектов в Санкт-Петербурге – в частности, театров, на уровне Правительства РФ в настоящее время решено передать на уровень пользователей. Здесь и открывается новая область рынка для профессиональных управляющих, пояснил он.
В перспективе профессиональные управляющие, по мнению докладчика, будут допущены и к привлечению частных инвестиций в федеральные объекты. Соответствующее постановление №505 было принято Правительством РФ предыдущего состава в конце 2007 г. При этом тогдашнему Министерству экономического развития и торговли было поручено разработать соответствующие нормативные акты, однако это поручение, на которое предусматривалось 3 месяца, так и не было выполнено. Между тем Постановление Правительства РФ №234, принятое в апреле 2008 г., временно приостанавливает деятельность частных компаний по привлечению инвестиций в федеральные объекты, кроме инвестиций в объекты Министерства обороны РФ, передаваемые для использования под другие цели. Постановление №234 действует на период проверки эффективности использования федеральных земель. С его отменой препятствия для деятельности профессиональных управляющих на этом рынке будут устранены. В настоящее время, по словам А.Молодожникова, новые нормативные акты в этой сфере готовятся Министерством регионального развития РФ.
«Я благодарен группе ЛСР и ее партнерам за то, что для строительства крупного современно завода по производству цемента они выбрали именно нашу область и город Сланцы», - сказал губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков на церемонии закладки первого камня в основание нового завода, к строительству которого приступает Группа ЛСР вместе со своими партнерами - Hefei Cement Research & Design Institute (КНР) и FLSmidth & Co. A/S.
По словам управляющего директора группы ЛСР Михаила Романова, такой выбор был вполне естественным. В городе на протяжении несколько десятилетий осуществлялась добыча сланцев. В советский период добытая руда в основном направлялся в Эстонию, но эта связь уже давно прервана. В следствие этого более 10 лет производство сокращалось, и только сейчас возобновляется в прежнем объеме.
Согласно последним данным, озвученным В.Сердюковым, разведанные запасы сланцев в районе достигают 400 млн. тонн. При добыче, на каждую тонну сланцев на поверхность извлекается полтонны известняка, которой может быть использован для производства цемента. Таким образом, завод группы ЛСР заинтересован в стабильном функционировании ОАО «Ленинградсланец».
Кроме того, новый завод будет использовать известняк из ранее образовавшихся отвалов, которые на территории города образуют холмы и насыпи высотой с многоэтажный дом. Именно у одного из таких отвалов, приобретенного в собственность ООО «Цемент», входящего в группу ЛСР, будет строиться новый завод. Он расположен в 3 км к востоку от Сланцевского шоссе, в конце ул. Мира.
При производстве цемента на новом заводе половину сырья будет составлять чистый известняк, а половину – побочный продукт сланцевого производства. Исходя из этого соотношения, а также планов использования отходов текущего производства ОАО «Ленинградсланец», М.Романов рассчитывает, что отвалы, пересекающие городскую местность, могут быть полностью ликвидированы за 25 лет, а после ввода в строй II очереди комбината использование известняка из отвалов ускорится в 2 раза.
При этом, оборудование, которое поставит группе ЛСР датская компания FLSMith Co. A/S, позволит преобразовать тепло, образуемое в производственном процессе, в электроэнергию. Как подчеркнул вице-президент компании Ким Пандруп Кристенсен, на новом производстве будут соблюдаться и даже превышаться экологические нормативы по выбросу углекислоты в атмосферу, принятые в Европейском Союзе.
Как подчеркнул вице-президент FLSmidth, его компания является поставщиком полного цикла. После монтажа и запуска поставленного ею оборудования компания будет осуществлять контроль над его состоянием и при необходимости осуществлять его ремонт и обновление.