Управление федеральными инвестиционными проектами может быть передано частным управляющим
В рамках научно-практической конференции «Управление строительными проектами: теория, практика, инновации», открывшейся сегодня, сообщество частных профессиональных управляющих было ознакомлено с перспективами, открывающимися перед ними в связи с новым подходом к управлению федеральным имуществом, который планирует применить обновленный состав Правительства РФ.
Как напомнил в своем выступлении начальник отдела ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Александр Молодожников, в Санкт-Петербурге реконструкция объектов федеральной собственности до конца 1990-х гг. осуществлялась городскими структурами. Однако в канун 300-летия города в связи со значительным увеличением финансирования, на государственном уровне было принято решение о создании специализированных федеральных государственных учреждений, которым было доверено распоряжение бюджетом проектов. Такие ФГУ были образованы при 5 министерствах, а с 2004 г. перешли в подчинение федеральных агентств. В частности, при Министерстве культуры было образовано ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации», которому было поручено распоряжение средствами бюджета, выделенными на строительство второй сцены Мариинского театра, реконструкцию ГМЗ «Ораниенбаум» и ряда других объектов федеральной собственности.
Обновленный состав Правительства РФ, в структуре которого сокращено число федеральных агентств, профильные ФГУ будут постепенно ликвидироваться, рассказал А.Молодожников. По его словам, те ФГУ, которые были созданы для распоряжения бюджетом конкретных проектов, будут распущены сразу же после завершения реализации этих проектов.
Напомним, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области к специализированным ФГУ, созданным для распоряжения средствами для реализации проектов федерального значения, относятся ФГУ «Дирекция строительства транспортного обхода» и ФГУ «Дирекция Комплекса защитных сооружений». Ведомство, которому они были подчинены, – Росстрой – было ликвидировано одновременно с Федеральным агентством по культуре и кинематографии.
По словам А.Молодожникова, проекты реконструкции федеральных объектов в Санкт-Петербурге – в частности, театров, на уровне Правительства РФ в настоящее время решено передать на уровень пользователей. Здесь и открывается новая область рынка для профессиональных управляющих, пояснил он.
В перспективе профессиональные управляющие, по мнению докладчика, будут допущены и к привлечению частных инвестиций в федеральные объекты. Соответствующее постановление №505 было принято Правительством РФ предыдущего состава в конце 2007 г. При этом тогдашнему Министерству экономического развития и торговли было поручено разработать соответствующие нормативные акты, однако это поручение, на которое предусматривалось 3 месяца, так и не было выполнено. Между тем Постановление Правительства РФ №234, принятое в апреле 2008 г., временно приостанавливает деятельность частных компаний по привлечению инвестиций в федеральные объекты, кроме инвестиций в объекты Министерства обороны РФ, передаваемые для использования под другие цели. Постановление №234 действует на период проверки эффективности использования федеральных земель. С его отменой препятствия для деятельности профессиональных управляющих на этом рынке будут устранены. В настоящее время, по словам А.Молодожникова, новые нормативные акты в этой сфере готовятся Министерством регионального развития РФ.
Состоялось заседание рабочей группы Российского газового общества (РГО) по совершенствованию законодательства РФ в части обеспечения безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования, сообщает пресс-служба организации.
На заседании выступили вице-президент РГО Олег Жилин, депутат Государственной Думы РФ Владимир Марков, первый заместитель председателя правительства Пензенской области Николай Ашеулов, руководитель отдела налогового и арбитражного представительства ООО «Аудит – новые технологии» Андрей Панфилов, заместитель генерального директора «Фонда развития законодательства и законодательных инициатив» Андрей Лебедев, заместитель директора НТЦ эксплуатации систем распределения газа ОАО «Промгаз» Александр Мачулин и другие.
Было принято решение подготовить ответ на заключение правительства РФ на законопроект №469971-4, внесенный в Государственную Думу группой депутатов (В.А.Язевым, Е.Н.Заяшниковым и П.Б.Щелищем), который предоставляет право ресурсосбережающим организациям заключать прямые договора с населением о газоснабжении и делегировать некоторые свои полномочия управляющим компаниям. В течение недели будут подготовлены дополнительные социально-экономические и юридические обоснования по данному законопроекту.
«Газ должен поставляться только тем, кто может обеспечить безопасную эксплуатацию газового оборудования. Но, как и каким образом это должно достигаться, нигде не прописано, - заявил депутат Государственной Думы В.Марков. - Необходимо проанализировать всю законодательную и нормативно-правовую базу, которая регулирует взаимоотношения поставщиков газа, эксплуатирующих организаций и собственников жилья. И внести в них соответствующие изменения».
Вице-президент РГО О.Жилин отметил, что сейчас параллельно с продвижением законопроекта №469971-4 идет доработка Федерального закона – технического регламента «О безопасности домового газового оборудования», который планируется осенью внести на рассмотрение в Государственную Думу.
На заседании рабочей группы также были обсуждены предложения по подготовке и внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», создающих возможность финансирования за счет его средств работ по замене в квартирах и частных домах изношенного газового оборудования.