Управление федеральными инвестиционными проектами может быть передано частным управляющим
В рамках научно-практической конференции «Управление строительными проектами: теория, практика, инновации», открывшейся сегодня, сообщество частных профессиональных управляющих было ознакомлено с перспективами, открывающимися перед ними в связи с новым подходом к управлению федеральным имуществом, который планирует применить обновленный состав Правительства РФ.
Как напомнил в своем выступлении начальник отдела ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Александр Молодожников, в Санкт-Петербурге реконструкция объектов федеральной собственности до конца 1990-х гг. осуществлялась городскими структурами. Однако в канун 300-летия города в связи со значительным увеличением финансирования, на государственном уровне было принято решение о создании специализированных федеральных государственных учреждений, которым было доверено распоряжение бюджетом проектов. Такие ФГУ были образованы при 5 министерствах, а с 2004 г. перешли в подчинение федеральных агентств. В частности, при Министерстве культуры было образовано ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации», которому было поручено распоряжение средствами бюджета, выделенными на строительство второй сцены Мариинского театра, реконструкцию ГМЗ «Ораниенбаум» и ряда других объектов федеральной собственности.
Обновленный состав Правительства РФ, в структуре которого сокращено число федеральных агентств, профильные ФГУ будут постепенно ликвидироваться, рассказал А.Молодожников. По его словам, те ФГУ, которые были созданы для распоряжения бюджетом конкретных проектов, будут распущены сразу же после завершения реализации этих проектов.
Напомним, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области к специализированным ФГУ, созданным для распоряжения средствами для реализации проектов федерального значения, относятся ФГУ «Дирекция строительства транспортного обхода» и ФГУ «Дирекция Комплекса защитных сооружений». Ведомство, которому они были подчинены, – Росстрой – было ликвидировано одновременно с Федеральным агентством по культуре и кинематографии.
По словам А.Молодожникова, проекты реконструкции федеральных объектов в Санкт-Петербурге – в частности, театров, на уровне Правительства РФ в настоящее время решено передать на уровень пользователей. Здесь и открывается новая область рынка для профессиональных управляющих, пояснил он.
В перспективе профессиональные управляющие, по мнению докладчика, будут допущены и к привлечению частных инвестиций в федеральные объекты. Соответствующее постановление №505 было принято Правительством РФ предыдущего состава в конце 2007 г. При этом тогдашнему Министерству экономического развития и торговли было поручено разработать соответствующие нормативные акты, однако это поручение, на которое предусматривалось 3 месяца, так и не было выполнено. Между тем Постановление Правительства РФ №234, принятое в апреле 2008 г., временно приостанавливает деятельность частных компаний по привлечению инвестиций в федеральные объекты, кроме инвестиций в объекты Министерства обороны РФ, передаваемые для использования под другие цели. Постановление №234 действует на период проверки эффективности использования федеральных земель. С его отменой препятствия для деятельности профессиональных управляющих на этом рынке будут устранены. В настоящее время, по словам А.Молодожникова, новые нормативные акты в этой сфере готовятся Министерством регионального развития РФ.
Сегодня руководство холдинга «Эталон-ЛенСпецСМУ» провело для средств массовой информации обзорную экскурсию по самому крупному жилому комплексу, возводимому компанией в Приморском районе – «Юбилейному кварталу». Он занимает территорию 30 га у пересечения Шуваловского и Комендантского пр., вблизи Юнтоловского заказника и Ново-Орловского лесопарка. Общее количество строящейся здесь жилой площади составит около 650 тысяч кв. м. Проект реализуется компанией на собственные и заемные средства.
О масштабе стройки свидетельствуют цифры: одновременно возводятся 11 корпусов, работают 1,5 тысячи строителей, задействованы 19 подъемных кранов германской компании Liebherr и около 30 единиц другой строительной техники.
Темпы строительства опережают график на 6 месяцев. Возведение «Юбилейного квартала» началось в 2007 г., в год юбилея «ЛенСпецСМУ», а завершится в 2010 г. Первым будет сдан корпус №4 – в IV квартале 2008 г. К нему уже подведены теплотрассы, канализация и водопровод. В корпусе осталось 4 непроданных квартиры.
Строительство одного этажа выполняется в среднем за 10 дней. Столь быстрые темпы достигаются благодаря использованию усовершенствованной технологии строительства с применением нового каркасно-стенового метода. Ускоряет работу также оборудованный на объекте бетонный узел, позволяющий на месте производить бетон.
Впрочем, по мнению председателя совета директоров холдинга «Эталон-ЛенСпецСМУ» Вячеслава Заренкова, быстрая и слаженная работа на объекте – прежде всего результат опыта команды профессиональных строителей, которые много лет работают в компании.
«В городе нет ни одной стройплощадки, где бы удалось бы за 3 года построить квартал на 650 тысяч кв. м», - подчеркивает президент холдинга «ЛенСпецСМУ» Дмитрий Заренков. По его мнению, это удается за счет четкой организации труда, которая наработана в компании за 20 лет развития.
«Мы выработали такую систему, которая не только позволяет обеспечить безупречный режим как финансирования, но и четкость работы на площадке. Сегодня мы можем в режиме он-лайн проверять и контролировать каждый уложенный куб, каждый построенный этаж и имеем возможность быстро вмешиваемся, в случае каких-то нестыковок», - говорит В.Заренков.