Управление федеральными инвестиционными проектами может быть передано частным управляющим
В рамках научно-практической конференции «Управление строительными проектами: теория, практика, инновации», открывшейся сегодня, сообщество частных профессиональных управляющих было ознакомлено с перспективами, открывающимися перед ними в связи с новым подходом к управлению федеральным имуществом, который планирует применить обновленный состав Правительства РФ.
Как напомнил в своем выступлении начальник отдела ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Александр Молодожников, в Санкт-Петербурге реконструкция объектов федеральной собственности до конца 1990-х гг. осуществлялась городскими структурами. Однако в канун 300-летия города в связи со значительным увеличением финансирования, на государственном уровне было принято решение о создании специализированных федеральных государственных учреждений, которым было доверено распоряжение бюджетом проектов. Такие ФГУ были образованы при 5 министерствах, а с 2004 г. перешли в подчинение федеральных агентств. В частности, при Министерстве культуры было образовано ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации», которому было поручено распоряжение средствами бюджета, выделенными на строительство второй сцены Мариинского театра, реконструкцию ГМЗ «Ораниенбаум» и ряда других объектов федеральной собственности.
Обновленный состав Правительства РФ, в структуре которого сокращено число федеральных агентств, профильные ФГУ будут постепенно ликвидироваться, рассказал А.Молодожников. По его словам, те ФГУ, которые были созданы для распоряжения бюджетом конкретных проектов, будут распущены сразу же после завершения реализации этих проектов.
Напомним, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области к специализированным ФГУ, созданным для распоряжения средствами для реализации проектов федерального значения, относятся ФГУ «Дирекция строительства транспортного обхода» и ФГУ «Дирекция Комплекса защитных сооружений». Ведомство, которому они были подчинены, – Росстрой – было ликвидировано одновременно с Федеральным агентством по культуре и кинематографии.
По словам А.Молодожникова, проекты реконструкции федеральных объектов в Санкт-Петербурге – в частности, театров, на уровне Правительства РФ в настоящее время решено передать на уровень пользователей. Здесь и открывается новая область рынка для профессиональных управляющих, пояснил он.
В перспективе профессиональные управляющие, по мнению докладчика, будут допущены и к привлечению частных инвестиций в федеральные объекты. Соответствующее постановление №505 было принято Правительством РФ предыдущего состава в конце 2007 г. При этом тогдашнему Министерству экономического развития и торговли было поручено разработать соответствующие нормативные акты, однако это поручение, на которое предусматривалось 3 месяца, так и не было выполнено. Между тем Постановление Правительства РФ №234, принятое в апреле 2008 г., временно приостанавливает деятельность частных компаний по привлечению инвестиций в федеральные объекты, кроме инвестиций в объекты Министерства обороны РФ, передаваемые для использования под другие цели. Постановление №234 действует на период проверки эффективности использования федеральных земель. С его отменой препятствия для деятельности профессиональных управляющих на этом рынке будут устранены. В настоящее время, по словам А.Молодожникова, новые нормативные акты в этой сфере готовятся Министерством регионального развития РФ.
Отметив значительные успехи в работе инженерно-энергетического комплекса в период отопительного сезона 2007-2008 г., губернатор Валентина Матвиенко призвала руководителей теплоснабжающих компаний упорядочить график работы, в первую очередь, восстанавливая самые изношенные объекты. «У вас на карту должны быть нанесены все внутриквартальные сети», - напомнила она гендиректору ГУП «ТЭК» Александру Сысоеву. Губернатор также строго указала руководству ОАО «Лентеплоснаб» на необходимость улучшения качества реконструкции теплосетей, в особенности, в Колпино.
В ходе обсуждения доклада главы Комитета по энергетике Александра Боброва В.Матвиенко также поставила вопрос о необходимости сократить до минимума период временного отключения горячего водоснабжения жилых домов в летний период. Она напомнила о том, что в 2008 г. этот период решено ограничить сроком 15 дней. «Ни на день больше, - подчеркнула губернатор. - Мы будем принимать сигналы от граждан». По ее мнению, в перспективе следует полностью отменить перерывы в горячем водоснабжении.
В целом позитивно оценив работу ОАО «Ленэнерго», В.Матвиенко указала на неприглядный внешний вид ряда объектов компании, у которых «ободраны стены и все изрисовано граффити». Она рекомендовала гендиректору компании Дмитрию Рябову брать пример с ГУП «Водоканал».
Губернатор также указала руководству ЦКТИ им. Ползунова, акционеры которого не выполнили обещаний по реконструкции местной ТЭЦ, что город может обойтись без этого объекта за счет других мощностей: «Так и останется ваша ТЭЦ гнить, вместо того чтобы снабжать окружающую территорию и зарабатывать деньги. Разве вашим инвесторам это выгодно?».
В.Матвиенко также обратилась к заместителю начальника КЭЧ ЛенВО Олегу Демину с просьбой ускорить передачу городу трех котельных, пока остающихся на балансе ЛенВО, чтобы объекты можно было привести в порядок до наступления следующего отопительного сезона.
Губернатор также призвала руководство Комитета по энергетике и Жилищного комитета больше заботится об экономии энергии. По ее словам, 30 апреля она «лично выключила рубильник» в связи с повышением температуры воздуха. «Нельзя быть такими неповоротливыми», сказала губернатор.
Несмотря на все высказанные замечания, глава города в целом считает проведение прошедшего отопительного сезона очень успешным. Завершая обсуждение вопроса на заседании правительства города, она высказала «огромную благодарность» всем, кто принимал участие в обеспечении работы инженерно-энергетической инфраструктуры в отопительный период.