Управление федеральными инвестиционными проектами может быть передано частным управляющим
В рамках научно-практической конференции «Управление строительными проектами: теория, практика, инновации», открывшейся сегодня, сообщество частных профессиональных управляющих было ознакомлено с перспективами, открывающимися перед ними в связи с новым подходом к управлению федеральным имуществом, который планирует применить обновленный состав Правительства РФ.
Как напомнил в своем выступлении начальник отдела ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Александр Молодожников, в Санкт-Петербурге реконструкция объектов федеральной собственности до конца 1990-х гг. осуществлялась городскими структурами. Однако в канун 300-летия города в связи со значительным увеличением финансирования, на государственном уровне было принято решение о создании специализированных федеральных государственных учреждений, которым было доверено распоряжение бюджетом проектов. Такие ФГУ были образованы при 5 министерствах, а с 2004 г. перешли в подчинение федеральных агентств. В частности, при Министерстве культуры было образовано ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации», которому было поручено распоряжение средствами бюджета, выделенными на строительство второй сцены Мариинского театра, реконструкцию ГМЗ «Ораниенбаум» и ряда других объектов федеральной собственности.
Обновленный состав Правительства РФ, в структуре которого сокращено число федеральных агентств, профильные ФГУ будут постепенно ликвидироваться, рассказал А.Молодожников. По его словам, те ФГУ, которые были созданы для распоряжения бюджетом конкретных проектов, будут распущены сразу же после завершения реализации этих проектов.
Напомним, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области к специализированным ФГУ, созданным для распоряжения средствами для реализации проектов федерального значения, относятся ФГУ «Дирекция строительства транспортного обхода» и ФГУ «Дирекция Комплекса защитных сооружений». Ведомство, которому они были подчинены, – Росстрой – было ликвидировано одновременно с Федеральным агентством по культуре и кинематографии.
По словам А.Молодожникова, проекты реконструкции федеральных объектов в Санкт-Петербурге – в частности, театров, на уровне Правительства РФ в настоящее время решено передать на уровень пользователей. Здесь и открывается новая область рынка для профессиональных управляющих, пояснил он.
В перспективе профессиональные управляющие, по мнению докладчика, будут допущены и к привлечению частных инвестиций в федеральные объекты. Соответствующее постановление №505 было принято Правительством РФ предыдущего состава в конце 2007 г. При этом тогдашнему Министерству экономического развития и торговли было поручено разработать соответствующие нормативные акты, однако это поручение, на которое предусматривалось 3 месяца, так и не было выполнено. Между тем Постановление Правительства РФ №234, принятое в апреле 2008 г., временно приостанавливает деятельность частных компаний по привлечению инвестиций в федеральные объекты, кроме инвестиций в объекты Министерства обороны РФ, передаваемые для использования под другие цели. Постановление №234 действует на период проверки эффективности использования федеральных земель. С его отменой препятствия для деятельности профессиональных управляющих на этом рынке будут устранены. В настоящее время, по словам А.Молодожникова, новые нормативные акты в этой сфере готовятся Министерством регионального развития РФ.
Сегодня филиал ОАО «ФСК ЕЭС» - Магистральные электрические сети (МЭС) Северо-Запада приступил к реконструкции и комплексному техническому перевооружению подстанции 220 кВ «Древлянка» (Петрозаводск). В торжественной церемонии, посвященной началу реконструкции подстанции, приняли участие премьер-министр правительства республики Карелия Павел Чернов, заместитель главы Петрозаводского городского округа Анатолий Булдаков, генеральный директор МЭС Северо-Запада Валерий Агеев и директор Карельского предприятия МЭС Северо-Запада Юрий Некрасов, сообщает пресс-служба компании.
После 50 лет работы одну из важнейших для Петрозаводска подстанций 220 кВ «Древлянка» фактически построят заново. Это событие имеет особую значимость для города и близлежащих населенных пунктов. От надежной работы подстанции зависит электроснабжение большинства крупных предприятий и жилых комплексов Петрозаводска. На реконструкцию Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы (ОАО «ФСК ЕЭС») направит 730 млн. рублей.
Подстанция, введенная в эксплуатацию в 1958 г., во многом обеспечила промышленное и социальное развитие региона. Изначально, ПС «Древлянка» обеспечивала электроснабжением только потребителей Петрозаводска, но уже через несколько лет стала крупной узловой подстанцией и связующим звеном двух энергосистем – Карельской и Ленинградской. В конце 1970-х гг. в связи с бурным ростом промышленности и массовым строительством жилья мощность подстанции была увеличена более чем в 2 раза – до 330 МВА. Сегодня этот энергообъект служит основным источником питания большинства жилых микрорайонов Петрозаводска, а также близлежащих поселков Лососинное, Ладва-Ветка и Ольховец. В числе крупных промышленных потребителей – завод электронного приборостроения «Онего», судостроительный завод «Авангард», Онежский тракторный завод, объекты Октябрьской железной дороги, республиканская больница, телецентр и др. Кроме того, подстанция участвует в распределении мощности, вырабатываемой Петрозаводской теплоэлектроцентралью.
В сентябре 2005 г. ПС 220 кВ «Древлянка» принял в эксплуатацию филиал ОАО «ФСК ЕЭС» - Карельское предприятие Магистральных электрических сетей (МЭС) Северо-Запада. С этого момента начался ремонт основного подстанционного оборудования. В частности, были заменены аккумуляторная батарея, щит постоянного тока, опорно-стрежневая изоляция. Кроме того, выполнили капитальный ремонт двух автотрансформаторов, суммарной мощностью 250 МВА и двух трансформаторов, суммарной мощностью 80 МВА, также произвели капитальный ремонт ОПУ. Выполненные работы позволили обеспечить стабильную работу подстанции и приступить к основным работам по модернизации и реконструкции энергообъекта.
Сегодня на ПС 220 кВ «Древлянка» началась комплексная реконструкция, которая предполагает установку двух автотрансформаторов 220 кВ суммарной мощностью 400 МВА, а также двух силовых трансформаторов суммарной мощностью 126 МВА. В результате выполненных работ мощность подстанции увеличится почти в 2 раза, с 330 МВА до 526 МВА. Кроме того, запланирована реконструкция ОРУ 220, 110, 35 и 6 кВ. В частности, на ОРУ 220 кВ предусмотрено строительство компактного распределительного устройства 220 кВ, оборудование которого высокотехнологично, безопасно и экологично. На всех распределительных устройствах будут заменены маломасляные выключатели на элегазовые.
Кроме того, на ПС «Древлянка» будет установлена новая система автоматизированного учета электроэнергии, которая позволит контролировать потребление электроэнергии в режиме реального времени, выявлять и устранять потери, реализовывать различные схемы управления распределением энергии и мощности с целью уменьшения затрат. Также подстанция будет оборудована автоматизированной системой управления технологическим процессом (АСУ ТП), что позволит эксплуатировать подстанцию без постоянного присутствия ремонтного и оперативного персонала, так как энергообъект будет полностью наблюдаем. Через АСУ ТП и систему технологического видеонаблюдения будут производиться переключения и осуществляться контроль состояния оборудования. К 2009 г. ПС «Древлянка» станет подстанцией «нового поколения». Проведенная реконструкция позволит значительно повысить надежность электроснабжения Петрозаводска и обеспечить бесперебойный транзит электроэнергии по магистральным сетям.