Управление федеральными инвестиционными проектами может быть передано частным управляющим
В рамках научно-практической конференции «Управление строительными проектами: теория, практика, инновации», открывшейся сегодня, сообщество частных профессиональных управляющих было ознакомлено с перспективами, открывающимися перед ними в связи с новым подходом к управлению федеральным имуществом, который планирует применить обновленный состав Правительства РФ.
Как напомнил в своем выступлении начальник отдела ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Александр Молодожников, в Санкт-Петербурге реконструкция объектов федеральной собственности до конца 1990-х гг. осуществлялась городскими структурами. Однако в канун 300-летия города в связи со значительным увеличением финансирования, на государственном уровне было принято решение о создании специализированных федеральных государственных учреждений, которым было доверено распоряжение бюджетом проектов. Такие ФГУ были образованы при 5 министерствах, а с 2004 г. перешли в подчинение федеральных агентств. В частности, при Министерстве культуры было образовано ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации», которому было поручено распоряжение средствами бюджета, выделенными на строительство второй сцены Мариинского театра, реконструкцию ГМЗ «Ораниенбаум» и ряда других объектов федеральной собственности.
Обновленный состав Правительства РФ, в структуре которого сокращено число федеральных агентств, профильные ФГУ будут постепенно ликвидироваться, рассказал А.Молодожников. По его словам, те ФГУ, которые были созданы для распоряжения бюджетом конкретных проектов, будут распущены сразу же после завершения реализации этих проектов.
Напомним, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области к специализированным ФГУ, созданным для распоряжения средствами для реализации проектов федерального значения, относятся ФГУ «Дирекция строительства транспортного обхода» и ФГУ «Дирекция Комплекса защитных сооружений». Ведомство, которому они были подчинены, – Росстрой – было ликвидировано одновременно с Федеральным агентством по культуре и кинематографии.
По словам А.Молодожникова, проекты реконструкции федеральных объектов в Санкт-Петербурге – в частности, театров, на уровне Правительства РФ в настоящее время решено передать на уровень пользователей. Здесь и открывается новая область рынка для профессиональных управляющих, пояснил он.
В перспективе профессиональные управляющие, по мнению докладчика, будут допущены и к привлечению частных инвестиций в федеральные объекты. Соответствующее постановление №505 было принято Правительством РФ предыдущего состава в конце 2007 г. При этом тогдашнему Министерству экономического развития и торговли было поручено разработать соответствующие нормативные акты, однако это поручение, на которое предусматривалось 3 месяца, так и не было выполнено. Между тем Постановление Правительства РФ №234, принятое в апреле 2008 г., временно приостанавливает деятельность частных компаний по привлечению инвестиций в федеральные объекты, кроме инвестиций в объекты Министерства обороны РФ, передаваемые для использования под другие цели. Постановление №234 действует на период проверки эффективности использования федеральных земель. С его отменой препятствия для деятельности профессиональных управляющих на этом рынке будут устранены. В настоящее время, по словам А.Молодожникова, новые нормативные акты в этой сфере готовятся Министерством регионального развития РФ.
Подготовительные работы по реконструкции Крюковских казарм, куда переместится экспозиция Центрального военно-морского музея из здания Биржи на Васильевском острове, завершены. Группа компаний «Интарсия», выигравшая конкурс на реконструкцию здания в сентябре 2007 г. и ведущая все работы по реконструкции здания и реставрации фасадов, готова приступить к основному этапу строительных работ. Перемещение музея связано с решением Правительства РФ об использовании здания Биржи на стрелке Васильевского острова по историческому назначению: здесь разместится Международная биржа. До революции музей Императорского флота размещался на территории Адмиралтейства.
Как подчеркнул на презентации проекта председатель Комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга Роман Филимонов, фасад здания Крюковских казарм после реконструкции будет выглядеть так же, как в середине XIX в., когда было построено здание. Казармы были построены в 1854 г. по проекту архитектора Ивана Чернина. В советский период здание не изменило своего назначения: здесь размещалась 13-я бригада Ленинградской военно-морской базы.
Здание казарм треугольной формы полностью занимает квартал, ограниченный пл. и ул. Труда, наб. Крюкова канала и Большой Морской ул., историческое название которой обретет новый смысл. Основной корпус здания, выходящий на Крюков канал, имеет высоту в коньке 22 м. Два входа были оборудованы со стороны Николаевской пл. (пл. Труда) и Большой Морской ул. После реконструкции здания вход в музей будет располагаться со стороны площади, а в административную часть музея – с Большой Морской ул., проходящей здесь по берегу Мойки.
На ул. Труда выходит глухая кирпичная стена. Вдоль ее внутренней стороны располагались сооруженные в конце XIX в. пристройки, где размещался хозяйственный блок. Эти 2-этажные сооружения, не имевшие архитектурной ценности, на предварительном этапе работ были снесены вместе с построенными одновременно с ними кирпичными контрфорсами.
Двор здания использовался для учебных занятий императорского флота, а в советский период – для парковки автомашин ЛенВМБ. Проект «Интарсии» предусматривает использование двора для музейной экспозиции. На территории двора будет сооружено новое здание в форме усеченного с двух сторон эллипса, где разместится основная часть экспозиции с ее самыми крупными экспонатами.
Как рассказал главный архитектор «Архитектурного бюро «АМ-Интарсия» Александр Миронов, являющийся главным архитектором проекта, крыша нового здания современной постройки будет переходить в крышу двусветного вестибюля, примыкающего к входу в музей, а с противоположной стороны – в крышу кинозала. Конек крыши нового здания высотой 15 м будет иметь покрытие из цветного стекла, что позволит осветить центральную часть экспозиции полосой естественного цвета.
Все пространство между главным корпусом и новым зданием будет покрыто стеклянной крышей атриума, которая будет иметь скошенную форму с уменьшением высоты от 18 до 12 м в сторону ул. Труда. В итоге, новый архитектурный элемент с тротуара улицы Труда виден не будет, со стороны Крюкова канала его полностью закроет конек крыши главного здания, а с пл. Труда будет просматриваться торец стеклянной части крыши нового корпуса, который в вечернее время будет освещен изнутри и будет гармонировать с куполом нового здания на территории «Новой Голландии». Архитектурные формы нового здания будут просматриваться только изнутри вестибюля музея, поскольку двор будет полностью скрыт покровом атриума. Таким образом, архитектурный облик здания не пострадает и при виде сверху.
После реставрации фасадов, которую осуществят мастера из ГК «Интарсия», здание будет покрашено в тон кирпича, по аналогии с бастионами Петропавловской крепости. Новые инженерные коммуникации будут оборудованы субподрядчиком ООО «Управление 248».
Первоначальный замысел устройства парковки под зданием музея был отвергнут после экспертизы грунтов в связи с высоким уровнем почвенных вод. Стоянка машин на 61 машиноместо будет оборудована со стороны ул. Труда на месте трамвайной линии, а со стороны Крюкова канала – на месте газона, причем деревья вдоль южной части фасада, выходящего на канал, будут сохранены. Стоянка автобусов будет оборудована у въезда в нынешний двор со стороны Крюкова канала, который станет глухим «карманом».
При пересмотре проекта также было решено использовать чердачные помещения. Оборудование четвертого мансардного этажа не требует наращивания конька крыши и реконструкции стропил, подчеркнул А.Миронов.
Проект предполагается завершить в IV квартале 2009 г. В случае затруднений в ходе реконструкции не исключен незначительный перенос сроков ввода здания в эксплуатацию.