Управление федеральными инвестиционными проектами может быть передано частным управляющим
В рамках научно-практической конференции «Управление строительными проектами: теория, практика, инновации», открывшейся сегодня, сообщество частных профессиональных управляющих было ознакомлено с перспективами, открывающимися перед ними в связи с новым подходом к управлению федеральным имуществом, который планирует применить обновленный состав Правительства РФ.
Как напомнил в своем выступлении начальник отдела ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Александр Молодожников, в Санкт-Петербурге реконструкция объектов федеральной собственности до конца 1990-х гг. осуществлялась городскими структурами. Однако в канун 300-летия города в связи со значительным увеличением финансирования, на государственном уровне было принято решение о создании специализированных федеральных государственных учреждений, которым было доверено распоряжение бюджетом проектов. Такие ФГУ были образованы при 5 министерствах, а с 2004 г. перешли в подчинение федеральных агентств. В частности, при Министерстве культуры было образовано ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации», которому было поручено распоряжение средствами бюджета, выделенными на строительство второй сцены Мариинского театра, реконструкцию ГМЗ «Ораниенбаум» и ряда других объектов федеральной собственности.
Обновленный состав Правительства РФ, в структуре которого сокращено число федеральных агентств, профильные ФГУ будут постепенно ликвидироваться, рассказал А.Молодожников. По его словам, те ФГУ, которые были созданы для распоряжения бюджетом конкретных проектов, будут распущены сразу же после завершения реализации этих проектов.
Напомним, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области к специализированным ФГУ, созданным для распоряжения средствами для реализации проектов федерального значения, относятся ФГУ «Дирекция строительства транспортного обхода» и ФГУ «Дирекция Комплекса защитных сооружений». Ведомство, которому они были подчинены, – Росстрой – было ликвидировано одновременно с Федеральным агентством по культуре и кинематографии.
По словам А.Молодожникова, проекты реконструкции федеральных объектов в Санкт-Петербурге – в частности, театров, на уровне Правительства РФ в настоящее время решено передать на уровень пользователей. Здесь и открывается новая область рынка для профессиональных управляющих, пояснил он.
В перспективе профессиональные управляющие, по мнению докладчика, будут допущены и к привлечению частных инвестиций в федеральные объекты. Соответствующее постановление №505 было принято Правительством РФ предыдущего состава в конце 2007 г. При этом тогдашнему Министерству экономического развития и торговли было поручено разработать соответствующие нормативные акты, однако это поручение, на которое предусматривалось 3 месяца, так и не было выполнено. Между тем Постановление Правительства РФ №234, принятое в апреле 2008 г., временно приостанавливает деятельность частных компаний по привлечению инвестиций в федеральные объекты, кроме инвестиций в объекты Министерства обороны РФ, передаваемые для использования под другие цели. Постановление №234 действует на период проверки эффективности использования федеральных земель. С его отменой препятствия для деятельности профессиональных управляющих на этом рынке будут устранены. В настоящее время, по словам А.Молодожникова, новые нормативные акты в этой сфере готовятся Министерством регионального развития РФ.
Об этом сообщил сегодня на встрече с журналистами управляющий проекта «Новая Голландия» Сергей Сусин. По его словам, проект строительства многофункционального общественно-делового комплекса «Новая Голландия» передан на федеральную строительную экспертизу, и заключение будет получено, скорее всего, в августе 2008 г. Как сообщалось ранее, проект реконструкции уже прошел стадию архитектурного конкурса, победителем которого признан вариант, представленный британским бюро Foster and partners. А проект реставрации и приспособления зданий-памятников для современного использования прошел экспертизу КГИОП Санкт-Петербурга. Таким образом, все проектные работы завершены.
В настоящий момент на территории Новой Голландии проводятся подготовительные работы. В частности работы по очистке территории от загрязненного нефтепродуктами и химикатами грунта. «Недавно мы боролись с разливом ртути», - сообщил координатор проекта Дмитрий Хайкович. По его словам в некоторых местах в результате загрязнений, являющихся последствием деятельности химической лаборатории, выемка грунта ведется на глубину до 3 м. Зараженные грунты вывозятся на полигоны с ядовитых отходов.
Почти закончились работы по демонтажу зданий, не являющихся памятниками культурного наследия. Со стороны Адмиралтейского канала на участке, где раньше находилось здание опытного бассейна ЦНИИ им. Крылова, работают экскаваторы. «Демонтаж проводился щадящими методами, - пояснил Хайкович. - Вообще миф о романтической атмосфере Новой Голландии во многом объяснялся закрытостью территории. Когда мы сюда пришли, до начала демонтажа, здесь практически не было свободного места. Никакого цельного видения исторического ансамбля из-за поздних построек не было». В настоящий момент на территории остались лишь здания лесных складов, расположенные по периметру, небольшое здание кузницы в центре, а также здание Арестантской башни, получившей в народе прозвище Арестантской бочки, поскольку круглое по форме оно было построено в виде ротонды с круговым коридором, отделяющим одно помещение от другого. А старое двухэтажное здание Дома Коменданта, по словам С.Сусина, предполагается снести и выстроить заново в прежних пропорциях.
В качестве исторической зеленой зоны на острове будет реставрирована небольшая территория, именуемая Комендантским Садом. Сейчас здесь растет группа кленов, дуб и береза, а в процессе реализации проекта к ним будут подсажены специально заказанные, взрослые деревья ценных пород. Кроме того, планируется провести очистку и благоустройство каналов, окружающих Новую Голландию, и высадить по берегам взамен вырубленных 100-150-летних тополей новые деревья.
Недавно на территории Новой Голландии началось строительство защитных сооружений, которые будут предохранять исторические здания в ходе сооружения подземного паркинга. Паркинг, емкостью на 1000 машиномест должен проходить почти под всей территорией острова, за исключением земель, на которых расположены здания-памятники. Его максимальная глубина составит 12 м. Защитные сооружения представляют собой траншеи шириной 1,2-1,5 м и глубиной 30 м. Они пройдут на расстоянии 7-8 м от стен исторических зданий и будут залиты бетоном. Перед строительством траншеи были проведены испытания, которые, по словам Сусина, закончились успешно и убедили строителей в безопасности избранной технологии строительства паркинга – стена в грунте. Тем не менее, в процессе этих работ будет установлено порядка тысячи маяков безопасности.
Новое строительство не начнется на территории острова до тех пор, пока не будут выполнены все подземные и большая часть реставрационных работ, заверил прессу Д.Хайкович. По его словам, один только объем работ по реставрации кирпичной кладки составляет порядка 22 тысяч кв. м, при том что осуществлять их придется практически в ручную.
Помимо строительства паркинга придется решить еще проблему строительства подземных выездов с территории острова. При этом, согласно проекту Нормана Фостера, предполагается, что транспорт не будет появляться на территории острова и даже доставка грузов для нужд учреждений на нем расположенных будет осуществляться с помощью подземных тоннелей.
Однако на данный момент уже известно, что основную массу строительно-монтажных подрядных работ по проекту будет осуществлять компания «Краски Петербурга» с партнерами.