Управление федеральными инвестиционными проектами может быть передано частным управляющим
В рамках научно-практической конференции «Управление строительными проектами: теория, практика, инновации», открывшейся сегодня, сообщество частных профессиональных управляющих было ознакомлено с перспективами, открывающимися перед ними в связи с новым подходом к управлению федеральным имуществом, который планирует применить обновленный состав Правительства РФ.
Как напомнил в своем выступлении начальник отдела ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Александр Молодожников, в Санкт-Петербурге реконструкция объектов федеральной собственности до конца 1990-х гг. осуществлялась городскими структурами. Однако в канун 300-летия города в связи со значительным увеличением финансирования, на государственном уровне было принято решение о создании специализированных федеральных государственных учреждений, которым было доверено распоряжение бюджетом проектов. Такие ФГУ были образованы при 5 министерствах, а с 2004 г. перешли в подчинение федеральных агентств. В частности, при Министерстве культуры было образовано ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации», которому было поручено распоряжение средствами бюджета, выделенными на строительство второй сцены Мариинского театра, реконструкцию ГМЗ «Ораниенбаум» и ряда других объектов федеральной собственности.
Обновленный состав Правительства РФ, в структуре которого сокращено число федеральных агентств, профильные ФГУ будут постепенно ликвидироваться, рассказал А.Молодожников. По его словам, те ФГУ, которые были созданы для распоряжения бюджетом конкретных проектов, будут распущены сразу же после завершения реализации этих проектов.
Напомним, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области к специализированным ФГУ, созданным для распоряжения средствами для реализации проектов федерального значения, относятся ФГУ «Дирекция строительства транспортного обхода» и ФГУ «Дирекция Комплекса защитных сооружений». Ведомство, которому они были подчинены, – Росстрой – было ликвидировано одновременно с Федеральным агентством по культуре и кинематографии.
По словам А.Молодожникова, проекты реконструкции федеральных объектов в Санкт-Петербурге – в частности, театров, на уровне Правительства РФ в настоящее время решено передать на уровень пользователей. Здесь и открывается новая область рынка для профессиональных управляющих, пояснил он.
В перспективе профессиональные управляющие, по мнению докладчика, будут допущены и к привлечению частных инвестиций в федеральные объекты. Соответствующее постановление №505 было принято Правительством РФ предыдущего состава в конце 2007 г. При этом тогдашнему Министерству экономического развития и торговли было поручено разработать соответствующие нормативные акты, однако это поручение, на которое предусматривалось 3 месяца, так и не было выполнено. Между тем Постановление Правительства РФ №234, принятое в апреле 2008 г., временно приостанавливает деятельность частных компаний по привлечению инвестиций в федеральные объекты, кроме инвестиций в объекты Министерства обороны РФ, передаваемые для использования под другие цели. Постановление №234 действует на период проверки эффективности использования федеральных земель. С его отменой препятствия для деятельности профессиональных управляющих на этом рынке будут устранены. В настоящее время, по словам А.Молодожникова, новые нормативные акты в этой сфере готовятся Министерством регионального развития РФ.
«Наш проект – это не проект создания очередного многофункционального комплекса. Его уникальность состоит в том, что «Новая Голландия» будет многофункциональным культурным центром, практически лишенным коммерческих функций. Таких проектов в Петербурге до сих пор еще не реализовывалось», - подчеркнул на встрече с журналистами управляющий проекта Сергей Сусин. По его словам, на территории лесных складов, расположенных треугольником по периметру острова, в процессе реализации проекта могут быть размещены сувенирные и ювелирные торговые стенды, которые смогут отразить имиджевую и туристическую составляющую комплекса. «Но это будут не бутики, не магазины в полном смысле этого слова», - заверил С.Сусин. Общественно-деловую часть также планируется разместить на территории складов. Но большую часть складов, по его словам, составят музеи истории острова и города.
Всего на территории Новой Голландии в итоге реконструкции будет создано три сценических площадки. Две из них – внутренняя и внешняя – во Дворце Фестивалей, повторяющем очертания треугольника исторического ансамбля со стороны Адмиралтейского и Крюкова каналов. При этом внешняя сцена будет расположена в центре внутреннего водоема перед фасадом дворца. По сути дела дворец – это не полноценное здание, а амфитеатр, крыша которого, согласно задумке Норманна Фостера, должна напоминать ограненный бриллиант. В историческом здании Арестантской башни, построенном в качестве ротонды, разместится небольшой камерный театр и административные помещения. Сейчас в этом здании идут работы по съему стен и перегородок, построенных в советское время. А в процессе реконструкции здание будет на уровне подземного перехода соединено с Дворцом Фестивалей.
В двухэтажном здании Дома Коменданта, которое предполагается снести и построить заново в исторических размерах, разместятся технологические узлы и трансформаторная подстанция.
Общая площадь помещений на территории Новой Голландии в итоге должна составить порядка 200 тысяч кв. м, сообщил корреспонденту АСН-инфо С.Сусин. Архитектурный проект вполне удовлетворяет инвесторов, но некоторые изменения, по его словам, все-таки возможны. Так, в частности, выпал из проекта
Некоторые исторические объекты на территории Новой Голландии будут музеефицированы. Это, в частности, касается сводов лесных складов и исторической брусчатки. Впрочем, брусчаткой в процессе реконструкции будет покрыта вся пешеходная зона объекта.