Управление федеральными инвестиционными проектами может быть передано частным управляющим
В рамках научно-практической конференции «Управление строительными проектами: теория, практика, инновации», открывшейся сегодня, сообщество частных профессиональных управляющих было ознакомлено с перспективами, открывающимися перед ними в связи с новым подходом к управлению федеральным имуществом, который планирует применить обновленный состав Правительства РФ.
Как напомнил в своем выступлении начальник отдела ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Александр Молодожников, в Санкт-Петербурге реконструкция объектов федеральной собственности до конца 1990-х гг. осуществлялась городскими структурами. Однако в канун 300-летия города в связи со значительным увеличением финансирования, на государственном уровне было принято решение о создании специализированных федеральных государственных учреждений, которым было доверено распоряжение бюджетом проектов. Такие ФГУ были образованы при 5 министерствах, а с 2004 г. перешли в подчинение федеральных агентств. В частности, при Министерстве культуры было образовано ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации», которому было поручено распоряжение средствами бюджета, выделенными на строительство второй сцены Мариинского театра, реконструкцию ГМЗ «Ораниенбаум» и ряда других объектов федеральной собственности.
Обновленный состав Правительства РФ, в структуре которого сокращено число федеральных агентств, профильные ФГУ будут постепенно ликвидироваться, рассказал А.Молодожников. По его словам, те ФГУ, которые были созданы для распоряжения бюджетом конкретных проектов, будут распущены сразу же после завершения реализации этих проектов.
Напомним, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области к специализированным ФГУ, созданным для распоряжения средствами для реализации проектов федерального значения, относятся ФГУ «Дирекция строительства транспортного обхода» и ФГУ «Дирекция Комплекса защитных сооружений». Ведомство, которому они были подчинены, – Росстрой – было ликвидировано одновременно с Федеральным агентством по культуре и кинематографии.
По словам А.Молодожникова, проекты реконструкции федеральных объектов в Санкт-Петербурге – в частности, театров, на уровне Правительства РФ в настоящее время решено передать на уровень пользователей. Здесь и открывается новая область рынка для профессиональных управляющих, пояснил он.
В перспективе профессиональные управляющие, по мнению докладчика, будут допущены и к привлечению частных инвестиций в федеральные объекты. Соответствующее постановление №505 было принято Правительством РФ предыдущего состава в конце 2007 г. При этом тогдашнему Министерству экономического развития и торговли было поручено разработать соответствующие нормативные акты, однако это поручение, на которое предусматривалось 3 месяца, так и не было выполнено. Между тем Постановление Правительства РФ №234, принятое в апреле 2008 г., временно приостанавливает деятельность частных компаний по привлечению инвестиций в федеральные объекты, кроме инвестиций в объекты Министерства обороны РФ, передаваемые для использования под другие цели. Постановление №234 действует на период проверки эффективности использования федеральных земель. С его отменой препятствия для деятельности профессиональных управляющих на этом рынке будут устранены. В настоящее время, по словам А.Молодожникова, новые нормативные акты в этой сфере готовятся Министерством регионального развития РФ.
В рамках круглого стола, состоявшегося в ИА Росбалт 15мая, как сообщало АСН-анфо, прозвучали критические высказывания в адрес Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» и зарегистрированной им Саморегулируемой ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга». Руководство этой организации посчитало необходимым опровергнуть некоторые сведения, обнародованные на этом мероприятии.
Саморегулируемая ассоциация «Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга» (или иначе Саморегулируемая ассоциация строителей Санкт-Петербурга) зарегистрирована 21 мая 2008 г., вопреки уверению некоторых участников круглого стола, на совершенно законном основании. Хотя бы потому, что регистрация состоялась за 3 дня (а не через 3 дня, как уверяет Е.Л. Каплан) до появления инструктивного письма ФРС от 24 мая, запрещающего регистрацию организаций с использованием слова «саморегулирование» до внесения их в реестр СРО, передает пресс-служба Ассоциации.
«В связи с этим нам не понятны основания, на которых Е.Л. Каплан утверждает, что мы должны перерегистрироваться. Зато ясно, что в отличие от остальных, проходящих сейчас регистрацию организаций, мы избегнем необходимости проходить третий этап регистрации СРО – внесение изменений в уставные документы после внесения организации в госреестр СРО», говорится в документах АСПК.
«При этом САС СПб выполнила все требования ФЗ-№315, а также те условия, которые сформулированы в проходящем сейчас чтение в ГосДуме проекте закона о саморегулировании в строительстве. Поэтому сразу после внесения в реестр (как ожидается, с 1 июля) мы готовы будем выполнять все функции саморегулируемой организации, включая выдачу допусков вместо строительных лицензий», отмечается в заявлении АСПК.