АПУИСП разработала свой Кодекс профессиональной этики
Принципы, на которых строится взаимодействие компаний, входящих в состав Ассоциации профессиональных управляющих инвестиционно-строительными проектами (АПУИСП), закреплены в Кодексе профессиональной этики Ассоциации. Как рассказал на научно-практической конференции АПУИСП ее исполнительный директор Александр Горелов, этот документ был разработан специалистами одной из организаций-участников – ООО «Стройинвест-Инжиниринг».
В соответствии с Кодексом, принципами деятельности организаций, вступающих в АПУИСП, являются законность, профессионализм, независимость от влияния третьих лиц, добросовестность (в том числе отказ от публичного выяснения отношений между участниками и соблюдение конфиденциальности в рамках Ассоциации), равноправие членов, независимо от различий в возможностях, а также информационная открытость, предполагающая взаимное предоставление сведений о деталях инвестиционных проектов.
Кодекс требует от членов АПУИСП соблюдения высоких норм деятельности, поддерживающих репутацию Ассоциации в целом, избежания конфликтов с третьими лицами, сохранения разногласий внутри организации. Целый ряд особых требований регулирует отношения участников АПУИСП с инвесторами и подрядчиками, устанавливает принципы ведения рекламных кампаний, а также защиту информации и принципы взаимодействия с СМИ.
Нормы, вводимые Кодексом профессиональной этики, будут закреплены в качестве профессионально стандарта при преобразовании Ассоциации в самоуправляемую организацию. Соблюдение стандарта участниками будет обеспечиваться конфликтной комиссией АПУИСП. По словам А.Горелова, ее состав будет непостоянным, поскольку в случае возникновения конфликтов между участниками их урегулирование должно осуществляться представителями других членов организации. Если внутреннее урегулирование конфликта окажется неэффективным, вопрос будет передан на уровень третейского суда. Как напомнил исполнительный директор АПУИСП, в рамках Союза строительных объединений и организаций, в состав которой входит Ассоциация, при переходе к саморегулированию будет создан единый для Союза третейский суд.
Как рассказал на круглом столе в Доме архитекторов заместитель гендиректора ЗАО «Петербургский НИПИград» Владимир Аврутин, при доработке Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) возникают сложности с зонами особого использования. Так, предельные параметры, установленные для размещения санитарных и водоохранных зон, не тождественны границам, которые требуется установить в каждом отдельном случае. Единственный вид зон особого использования, границы которого определены, - это зона охраны объектов культурного наследия.
В то же время, по свидетельству заместителя начальника Управление градостроительных обоснований развития города КГА Правительства Санкт-Петербурга Александра Березкина, уполномоченные органы, которым по закону надлежит предписывать разрешенные виды деятельности в зонах особого использования, затрудняются при решении этой задачи. Как КГИОП, так и Дирекция по охране природных территорий знают, что в соответствующих зонах не разрешено, а на вопрос о том, что разрешено, ответить не могут.
Эти и другие нормативно-правовые пробелы могут задержать утверждение Правил землепользования и застройки. Ранее неоднократно утверждалось, что проект ПЗЗ будет внесен в Законодательное собрание Санкт-Петербурга до депутатских каникул, чтобы в сентябре они могли быть приняты. Однако на пленарном заседании Совета главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов сообщил, что проект Закона о ПЗЗ будет внесен в ЗакС только в сентябре, а его утверждения законодателями он ожидает лишь в конце ноября. А.Березкин назвал сегодня дату 31 октября.
А.Викторов при этом подчеркнул, что принятие исправленных в соответствии с изменениями в Генплане правил землепользования и застройки потребует повторных публичных слушаний в каждом районе города. Эта необходимость может затормозить утверждение новых ПЗЗ.
По свидетельству В.Аврутина, с каждыми новыми публичными слушаниями по градостроительному планированию общественность становится все более подготовленной в юридическом аспекте. «При обсуждении первоначального варианта Генплана на слушания приходили в основном пожилые люди, которых интересовал единственный вопрос – не снесут ли их дом. Потом прошло обсуждение первоначального варианта ПЗЗ, изменений в Генплан, а сейчас предстоят слушания по новым ПЗЗ. И по мере того, как горожане осознают, что Генплан и ПЗЗ – весьма важные документы, при помощи которых можно, например, от кого-то защититься, вопросы становятся другими: о возможности изменения границ функциональных зон, о статусе территорий, о видах разрешенной деятельности. Часто на слушаниях приходят не сами заинтересованные лица, а привлеченные ими юристы. Они задают вопросы, от которых уже просто так не отмахнуться, которые приходится рассматривать по существу».
«Похоже, при проведении очередных слушаний членам районных комиссий придется тоже приходить со своими юристами», - не исключает В.Аврутин. У этого обстоятельства есть положительная сторона – возможность дискуссии на одном языке. В то же время еще больше возрастают требования к ПЗЗ, где каждая буква и цифра должна быть юридически защищена.