Экспертный совет поможет членам АПУИСП решать правовые и административные проблемы
В составе Ассоциации профессиональных управляющих инвестиционно-строительными проектами (АПУИСП) сформирован Экспертный совет. Как рассказал на научно-практической конференции АПУИСП член президиума Ассоциации, заместитель генерального директора ООО «Ремис» Юрий Александров, эта структура будет осуществлять поддержку проектов участников Ассоциации в юридических вопросах, во взаимодействии с монопольными поставщиками услуг, в организации страхования и аудита, в кадровом обеспечении управляющих компаний и в распространении современных технологий организации труда персонала.
Как подчеркнул Ю.Александров, Экспертный совет призван компенсировать недостаток компетентности в отрасли, которая еще находится в процессе формирования и представлена лишь в ряде регионов России. По его данным, даже в Санкт-Петербурге лишь 23% крупных компаний предусматривают при планировании своих расходов оплату деятельности по управлению проектами. Из этого числа 50% организаций являются дочерними структурами предприятий иностранной юрисдикции, а еще 40% - вертикально интегрированными холдингами или их филиалами в регионе. Как правило, компании по управлению инвестиционно-строительными проектами формируются в случаях, когда для корпорации или ее филиала имеет особое значение выполнение проекта в сжатые сроки и ответственное бюджетирование.
Юридическое обеспечение проектов, порученное Экспертному совету АПУИСП, предусматривает мониторинг всех новых законодательных актов, нормативных документов и в особенности возникающих между ними несоответствий, допускающих произвольную трактовку. Эта работа связана с другой функцией совета, состоящей в информировании членов Ассоциации и при необходимых случаях – в привлечении внимания СМИ к возникающим проблемам.
Одной из важных задач Экспертного совета является налаживание взаимодействия участников АПУИСП с ресурсоснабжающими организациями, отношения с которыми оказывают существенное влияние на сроки исполнения проектов. В то же время Экспертный совет призван налаживать отношения между самими участниками Ассоциации при возникновении конкуренции за инвестиционный проект.
Как рассказал Ю.Александров, в круг задач Экспертного совета также входит изыскание квалифицированного менеджерского персонала и оптимизация организации труда с целью рационального использования кадрового ресурса. По его словам, в рамках Ассоциации Экспертный совет будет оказывать услуги по отдельным вопросам бесплатно. В то же время участник Ассоциации сможет приобрести на коммерческих условиях проекты технического инжиниринга, которые могут заказываться Экспертному совету при необходимости получения комплекса консалтинговых услуг по конкретному инвестиционному объекту.
Как рассказал сегодня на XXV заседании Союза главных архитекторов субъектов РФ первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров, на прошлой неделе в Москве состоялось совещание по вопросам внедрения Закона о саморегулируемых организациях, в котором приняли участие «все заинтересованные структуры, включая Администрацию Президента, Правительство РФ и представителей бизнеса». В ходе совещания министр экономического развития Эльвира Набиулина высказала соображение о более широком применении саморегулирования.
По словам А.Петрова, участники совещания пришли к мнению, что в строительной сфере целесообразно создание четырех типов саморегулируемых организаций – по изыскательским работам и инженерной подготовке, по градостроительному проектированию, по строительству, а также комплексных (включающих в себя различные виды деятельности).
«То, что сейчас происходит в обсуждении этой темы на высшем уровне, меня радует, - сообщил С.Петров. – Сложилось мнение о том, что при внедрении саморегулирования необходим переходный период, в течение которого будут действовать как государственное лицензирование в строительной сфере, так и саморегулирование. В этот период сформированные саморегулируемые организации должны будут доказать свою эффективность».
По словам С.Петрова, до 1 января 2009 г. (а не до 1 июля 2008 г., как намечалось ранее) будет продолжаться предоставление всех видов лицензий по различным направлениям строительной деятельности. Лицензии будут действовать до 1 января 2010 г., после чего будут действовать только саморегулируемые организации. «Разумеется, если они докажут свою эффективность», - подчеркнул докладчик. По мнению С.Петрова, полтора года – необходимый период для перехода к практике саморегулирования, действующей в ряде европейских стран.
Он сообщил также, что найден консенсус по вопросам о минимальном числе организаций, необходимых для создания СРО, и размерам компенсационных фондов. Для изыскателей и проектировщиков эти цифры соответственно составляют 25 и 6,5 млн. рублей, а для строительных и комплексных СРО не менее 50 и 13 млн. рублей, соответственно.
В течение переходного периода также будут рассматриваться предложения о совершенствовании Градостроительного кодекса РФ, а также о приведении ряда федеральных законов в соответствие с Градостроительным кодексом.
В связи с этим, как рассказал С.Петров, специалистами Комитета по строительству Госдумы осуществлена доработка закона «О внесении изменений в отдельные законы РФ». Поправки предусматривают, в частности, меры по снижению административных барьеров, совершенствование порядка предоставления земельных участков, а также возможность выполнения работ по планированию территорий за счет бизнеса, заинтересованного в развитии этих территорий, что имеет значение в тех регионах, где муниципальные образования ограничены в финансовых возможностях.