Не выполнивших программу ремонта дорог накажут рублем
Муниципалитеты, не выполнившие программу ремонта дорог за счет средств дорожного фонда, будут «наказаны рублем». Об этом губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко заявил после подведения итогов работы по ремонту муниципальных дорог и дворовых территорий субъекта в 2015 году.
«Если ремонт дорог был запланирован и оказался не выполнен, то жители справедливо начинают ругать власть, не особо вникая, на каком уровне — местном, районном или областном — произошел сбой. И потому я считаю, что мы должны очень жестко подходить к администрациям тех поселений, которые не освоили выделенные средства, и не отремонтировали внутридворовые территории или проезды к домам. Будем их на год исключать из наших программ, а деньги перераспределять тем, кто работает хорошо. Уверен, это научит местных чиновников выполнять взятые на себя обязательства. В ином случае, именно им придется объяснять населению, почему они плохо выполняют свою работу», — подчеркнул Александр Дрозденко.
По данным областного комитета по дорожному хозяйству общий объём субсидий, выделенных бюджетам муниципальных образований за счёт средств дорожного фонда Ленинградской области, составил 943,8 млн рублей или 12% от общих расходов областного бюджета на реализацию государственной программы «Развитие автомобильных дорог Ленинградской области».
В минувшем году после ремонта введены в эксплуатацию участки дорог местного значения протяженностью 181,9 км, отремонтирована 171 дворовая территория у многоквартирных домов с проездами.
Тем не менее, несмотря на выполнение областным правительством своих финансовых обязательств на 99,8%, власти на местах по разным направлениям ремонта освоили от 80 до 94% перечисленных средств.
Основной причиной такого положения дел в областном комитете по дорожному хозяйству считают неисполнение подрядчиками договорных обязательств по графикам муниципальных контрактов и качеству выполненных работ в таких населенных пунктах, как Всеволожск, Каменногорск и Подпорожье, Ульяновское городское поселение Тосненского района, Вындиноостровское сельское поселение Волховского района, Дубровское сельское поселение и Морозовское городское поселение Всеволожского района.
Сложности с выполнением программы ремонта муниципальных дорог и внутридворовых территорий также возникли из-за поздних сроков заключения муниципальных контрактов, что было вызвано длительностью проведения конкурсных процедур и многочисленными запросами о разъяснениях аукционной документации. По этим причинам не в полном объеме выполнена программа в Ивангороде, Шлиссельбурге, Волосово, Тосно, Низинском и Лаголовском сельских поселениях Ломоносовского района, Волошовском сельском поселении Лужского района, Кузьмоловском городском поселении Всеволожского района, Отрадненском городском поселении Кировского района, Глажевском сельском поселении Киришского района.
Типовые строительные контракты надо заключать после электронных аукционов, заявил замруководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей Цариковский.
Строительные работы — основное, что покупает государство. В 2015 году их купили на 2,07 триллиона рублей (39% госзаказа), по данным Минэкономразвития. Сейчас госзаказчик обязан выбирать на электронных аукционах подрядчика только на работы до 150 миллионов рублей. На электронные аукционы в 2015 году пришлось 52% госзакупок, приводит газета данные портала госзакупок.
Субъективных критериев на торгах все больше, в стройке — до 40%, по ним поставщик может получить 40 баллов при необходимом для победы 51, отметил руководитель ФАС Игорь Артемьев на конференции "Госзаказ-2016". Конкуренту, чтобы набрать столько же баллов, приходится резко снижать цену, но и это не приносит победы, а вызывает подозрение контрольных органов, пишут "Ведомости".
Аукцион начинается со средней стоимости смет, составленных исходя из нормативов, проверенных госэкспертизой, понижать цену можно только за счет качества, рассказал газете муниципальный заказчик.
Чтобы избежать проблем с качеством, предлагается ввести предварительную квалификацию участников с понятными требованиями. "Например, чтобы получить контракт на 150 миллионов рублей, докажи, что уже выполнял контракт на 50 миллионов", — сказал изданию Цариковский.