ФАС: Типовые стройконтракты нужно заключать после электронных аукционов
Типовые строительные контракты надо заключать после электронных аукционов, заявил замруководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей Цариковский.
Строительные работы — основное, что покупает государство. В 2015 году их купили на 2,07 триллиона рублей (39% госзаказа), по данным Минэкономразвития. Сейчас госзаказчик обязан выбирать на электронных аукционах подрядчика только на работы до 150 миллионов рублей. На электронные аукционы в 2015 году пришлось 52% госзакупок, приводит газета данные портала госзакупок.
Субъективных критериев на торгах все больше, в стройке — до 40%, по ним поставщик может получить 40 баллов при необходимом для победы 51, отметил руководитель ФАС Игорь Артемьев на конференции "Госзаказ-2016". Конкуренту, чтобы набрать столько же баллов, приходится резко снижать цену, но и это не приносит победы, а вызывает подозрение контрольных органов, пишут "Ведомости".
Аукцион начинается со средней стоимости смет, составленных исходя из нормативов, проверенных госэкспертизой, понижать цену можно только за счет качества, рассказал газете муниципальный заказчик.
Чтобы избежать проблем с качеством, предлагается ввести предварительную квалификацию участников с понятными требованиями. "Например, чтобы получить контракт на 150 миллионов рублей, докажи, что уже выполнял контракт на 50 миллионов", — сказал изданию Цариковский.
Госкомпания "Автодор" может получить право самостоятельно рассматривать предложения лиц, выступающих с инициативой заключения концессионных соглашений в отношении автомобильных дорог, находящихся в управлении "Автодора".
Проект соответствующего постановления правительства РФ, подготовленный Минтрансом РФ, размещен на портале regulation.gov.ru.
Как говорится в пояснительной записке к документу, проект постановления подготовлен в связи с принятием федерального закона от 21 июля 2014 г. N265-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым был установлен порядок заключения концессионных соглашений без проведения конкурса — на основании поступивших предложений заинтересованных лиц, то есть в рамках частной инициативы.
В Минтрансе указывают, что согласно закону "О концессионных соглашениях", правом рассмотрения предложений о заключении концессионных соглашений, поступивших в рамках частной инициативы, обладает правительство РФ, либо субъект РФ, либо муниципальное образование в зависимости от того, в чьей собственности находится объект концессионного соглашения, пишет "Интерфакс".
Разработчики документа полагают, что предоставление "Автодору" права на рассмотрение предложений о заключении концессионных соглашений, поступивших в рамках частной инициативы, "позволит госкомпании расширить возможности применения механизмов государственно-частного партнерства в сфере строительства и реконструкции автомобильных дорог, используемых на платной основе".
"Отсутствие соответствующего полномочия негативно сказывается на объемах привлечения частных инвестиций в развитие автодорожной сети, поскольку не позволяет госкомпании рассмотреть в установленном порядке поступившие от инвесторов предложения", — говорится в пояснительной записке.