В Ленобласти приступили к реализации проекта по формированию новой промзоны
В Кировском районе Ленинградской приступили к реализации проекта по формированию новой промзоны в восточной части Кировска около станции Невдубстрой. Созданием промзон сейчас никого не удивишь – новым производствам нужны новые территории. Однако формирующаяся промышленная площадка интересна тем, что она станет для Кировского района в какой-то мере образцово-показательной, сообщает пресс-служба правительства региона.
Это будет не нагромождение производственных корпусов, а четко организованная территория с заранее продуманным размещением самих предприятий, грамотно организованной инфраструктурой, планировочными решениями, включающими озеленение, создание дорог и дорожек, использование малых форм и прочих атрибутов, которые должны придать промзоне облагороженный вид.
К слову сказать, более привычным является возникновение промышленных площадок на месте старых развалившихся производств. На их место приходят десятки больших и малых предприятий. Как правило, кроме удобных подъездных путей и наличия огромных корпусов похвастаться такие площадки больше ничем не могут. Зачастую арендаторы имеют проблемы с устройством канализации, воды и других необходимых коммуникаций. С эстетической точки зрения промзоны также чаще всего представляют собой унылое зрелище.
Тем и интересна идея инвесторов подойти к формированию новой промышленной зоны не только ответственно, но и творчески. Здесь также создадут крупные и мелкие предприятия. Размещение их по территории будет продуманным и четко спланированным, с наличием всех необходимых инженерных коммуникаций и, как уже говорилось выше, благоустроенной территорией.
Как рассказал на круглом столе в Доме архитекторов заместитель гендиректора ЗАО «Петербургский НИПИград» Владимир Аврутин, при доработке Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) возникают сложности с зонами особого использования. Так, предельные параметры, установленные для размещения санитарных и водоохранных зон, не тождественны границам, которые требуется установить в каждом отдельном случае. Единственный вид зон особого использования, границы которого определены, - это зона охраны объектов культурного наследия.
В то же время, по свидетельству заместителя начальника Управление градостроительных обоснований развития города КГА Правительства Санкт-Петербурга Александра Березкина, уполномоченные органы, которым по закону надлежит предписывать разрешенные виды деятельности в зонах особого использования, затрудняются при решении этой задачи. Как КГИОП, так и Дирекция по охране природных территорий знают, что в соответствующих зонах не разрешено, а на вопрос о том, что разрешено, ответить не могут.
Эти и другие нормативно-правовые пробелы могут задержать утверждение Правил землепользования и застройки. Ранее неоднократно утверждалось, что проект ПЗЗ будет внесен в Законодательное собрание Санкт-Петербурга до депутатских каникул, чтобы в сентябре они могли быть приняты. Однако на пленарном заседании Совета главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов сообщил, что проект Закона о ПЗЗ будет внесен в ЗакС только в сентябре, а его утверждения законодателями он ожидает лишь в конце ноября. А.Березкин назвал сегодня дату 31 октября.
А.Викторов при этом подчеркнул, что принятие исправленных в соответствии с изменениями в Генплане правил землепользования и застройки потребует повторных публичных слушаний в каждом районе города. Эта необходимость может затормозить утверждение новых ПЗЗ.
По свидетельству В.Аврутина, с каждыми новыми публичными слушаниями по градостроительному планированию общественность становится все более подготовленной в юридическом аспекте. «При обсуждении первоначального варианта Генплана на слушания приходили в основном пожилые люди, которых интересовал единственный вопрос – не снесут ли их дом. Потом прошло обсуждение первоначального варианта ПЗЗ, изменений в Генплан, а сейчас предстоят слушания по новым ПЗЗ. И по мере того, как горожане осознают, что Генплан и ПЗЗ – весьма важные документы, при помощи которых можно, например, от кого-то защититься, вопросы становятся другими: о возможности изменения границ функциональных зон, о статусе территорий, о видах разрешенной деятельности. Часто на слушаниях приходят не сами заинтересованные лица, а привлеченные ими юристы. Они задают вопросы, от которых уже просто так не отмахнуться, которые приходится рассматривать по существу».
«Похоже, при проведении очередных слушаний членам районных комиссий придется тоже приходить со своими юристами», - не исключает В.Аврутин. У этого обстоятельства есть положительная сторона – возможность дискуссии на одном языке. В то же время еще больше возрастают требования к ПЗЗ, где каждая буква и цифра должна быть юридически защищена.