Район Юнтолово будет связан с метро скоростным трамваем
В процессе создания концепции нового района «Юнтолово» застройщик – ООО «Главстрой-СПб» – в настоящее время разрабатывает решение транспортной проблемы. Она возникнет уже в ближайшее время, когда при начале застройки потребуется доставка стройматериалов на объект.
В настоящее время «Главстрой» осуществляет подготовку территории для строительства, что предусматривает насыпку грунта в восточной части территории, примыкающей к болотистой зоне Юнтоловского заказника. Основным маршрутом доставки грузов на территорию нового жилого района в этот период, по словам управляющего директора ООО «Главстрой-СПб». Игоря Евтушевского, будет улица 3-я Конная Лахта. Представители компании были удивлены, услышав от журналистов на пресс-конференции в ИА Росбалт, что эта магистраль включена в так называемый «зеленый коридор», предназначенный для передвижения для велосипедах. Архитектор ООО «Главстрой-СПб» Андрей Мушта утверждает, что еженедельно посещает эту территорию, но никогда не видел там велосипедистов, после чего его пригласили на очередной велопробег по улице.
Между тем, доставка грузов по улице 3-я Конная Лахта потребуется компании после того, как она построит задуманный в близлежащей промзоне «Конная Лахта» завод по производству газобетонных блоков.
В перспективе новый район, по проекту распространяющийся от продолжения Коннолахтинского пр. на северо-восток, потребует эффективной транспортной связи, как с Приморским шоссе, так и с районом Каменки. По словам И.Евтушевского, компания рассчитывает на то, что от будущей конечной станции метро у нового зоопарка (близ пересечения Планерной и Глухарской ул.) до нового района пройдет линия скоростного трамвая. На проекте, разработанном Йоханнессом Товаттом (Швеция), линия скоростного трамвая по дуге пересекает район с северо-востока на юго-запад, отделяя северо-западную многоэтажную часть будущей застройки. В южной части она выходит к железнодорожной станции «Ольгино». Для жителей части района, непосредственно прилегающей к северной границе Ольгино (Граничная ул.), удобным видом транспорта, по мнению А.Мушты, станет электропоезд. Внутри района основным средством общественного транспорта будет микроавтобус.
Шоссейная дорога, соединяющая район с Каменкой, в соответствии с проектом также по дуге пересекает северо-восточную часть застройки, обеспечивая проезд от Глухарской ул. до нового района в основном для частных автомобилей. На юго-восточный участок застройки, примыкающий к Юнтоловскому заказнику, доступ по мосту через Юнтоловку, возможно, ограничится личным автотранспортом.
Вопрос о размещении парковок на территории района авторами проекта, как признается А.Мушта, пока не решен. Создание подземных паркингов под частными домами в разы увеличит стоимость недвижимости, в то время как весь район предназначен для граждан со средним достатком. Создание общего паркинга на первом этаже здания, как это сделано в некоторых таунхаузах Новых Коломяг, архитектора не привлекает. Рассказывая об опыте европейских стран, А.Мушта поясняет, что в малоэтажных районах голландских городов принято парковать машины вплотную к зданию, но это разрешается только владельцам домов, и нарушители правила подвергаются крупным штрафам. Современные системы безопасности, с другой стороны, также повысят стоимость недвижимости. Ожидается, что свои предложения представят участники конкурсов по застройке отдельных частей района, первый из которых будет проведен 30 июня.
Как рассказал в своем выступлении на XXV заседании Совета главных архитекторов субъектов РФ ученый секретарь Совета, руководитель Центра развития нормативной базы градостроительства правительства Москвы Георгий Юсин, в столице, в отличие от Санкт-Петербурга, не спешат с введением Правил землепользования и застройки. В то же время, он подчеркнул, что в Москве внимательно изучают практику градостроительного планирования Северной столицы. По мнению Г.Юсина, изучение опыта других регионов полезно как для применения полезных начинаний, так и во избежание ошибок. В Москве градостроительное планирование – особенно сложный и ответственный процесс в связи со спецификой быстро развивающегося мегаполиса с высокой разнородностью территорий по качеству застройки и перспективам развития.
«Сейчас мы готовим правовую базу для введения Правил землепользования и застройки в столице в рамках завершающейся работы по проекту Градостроительного кодекса Москвы», - рассказал Г.Юсин. Этот документ был внесен в Мосгордуму еще в октябре 2007 г., но третье чтение регионального закона состоится только в июне 2008 г.
Новый Градкодекс столицы учтет требования Градостроительного кодекса РФ. В то же время документ отражает специфические правила градостроительного регулирования в условиях мегаполиса. Правила землепользования и застройки будут разрабатываться в соответствии с положениями специальной 7 главы городского Градкодекса.
«Хочу обратить ваше внимание на тот факт, что Правила землепользования и застройки – своеобразный документ, перенесенный из другой градостроительной практики, развивавшейся в ином правовом поле. Он адаптирован к иному градостроению», - подчеркнул Г.Юсин.
Фактически, по его мнению, в федеральном законодательстве не прописано, каким образом Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) должны взаимодействовать с Генеральным планом города. В Санкт-Петербурге эти два документа, как допускает ученый секретарь СГА, могут синтезироваться в общий язык, поскольку это город, изначально созданный по правилам и по существу возникший в результате стратегического планирования.
Федеральное законодательство также не учитывает, что при разработке ПЗЗ должны соблюдаться не только технические регламенты, но и региональные нормативы градостроительного планирования. Если технические регламенты обеспечивают государственные гарантии безопасности людей и ценностей, то местные нормативы гарантируют социальное качество городского пространства, доступность социально значимых благ, обеспечение приоритетов каждого вида территории, отмечает Г.Юсин. По его мнению, пренебрежение социальным аспектом градостроительных стандартов может привлечь к даже более серьезным негативным эффектам, чем несоблюдение технических норм безопасности.
«По существу, разрабатывая Градостроительный кодекс Москвы, мы пытаемся решить, как действовать в условиях нерешенных проблем», - признает Г.Юсин. Тем не менее, в столичном правительстве определенно сложилось мнение о том, что ПЗЗ не могут вступать в противоречие с региональными принципами градостроительных регламентов, которые, по выражению Г.Юсина, задают элементарный социальный стандарт.
В итоге в Москве будут вначале принят Градостроительный кодекс, затем внесены изменения в Генплан, после чего будут вводиться ПЗЗ не для города в целом, а для различных видов территорий. Для тех территорий, где застройка сложилась, стабилизировалась и не предполагает существенных изменений в обозримый период, будут утверждаться ПЗЗ. «Тем самым мы поставим правовой барьер, который не позволит вламываться в сложившийся социум с точечными проектами, или, как у вас это называют, с уплотнительной застройкой», - пояснил Г.Юсин.
В свою очередь, на тех территориях, где в ближайшие годы ожидается поквартальная реконструкция, вместо ПЗЗ будут вводиться временные регламенты застройки, но только в тот период, когда целесообразно «наложить мораторий на новое строительство». Наконец, на таких особых территориях, как Москва-Сити, по мнению Г.Юсина, требуется совершенно особый подход.
Как считает руководитель Центра развития нормативной базы градостроительства правительства Москвы, при планировании развития быстро развивающегося мегаполиса должны учитываться все возможные решения.
Рассказав об особой практике применения градостроительного законодательства в Москве, Г.Юсин все же подчеркнул, что в столице считают весьма ценным некоторые элементы петербургского опыта – в частности, разделение ПЗЗ на текстовую и графическую части, а также практику временных регламентов застройки – которую, впрочем, в Москве намерены применять по-своему и для других целей.