А.Вахмистров ответил на письмо «Живого города»
Вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров направил официальный ответ на обращение координаторов движения «Живой город» Юлии Минутиной и Елены Никоновой. Кроме того, в связи с поступившим на имя губернатора Санкт-Петербурга Валетины Матвиенко письмом от движения «Живой город», Комитет по государственному контрою использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) 23 мая разместил на Официальном портале Администрации Санкт-Петербурга подробную информацию об основных объектах реставрационного ремонта в Санкт-Петербурге, а также об объектах реставрационного ремонта лицевых фасадов исторического центра Санкт-Петербурга. К указанным материалам приобщены цветные фотографии каждого объекта до и после реставрации. С данной информацией можно ознакомиться по ссылке баннера «Идет реставрация».
Текст официального ответа вице-губернатор Санкт-Петербурга А.И. Вахмистров координаторам движения «Живой город»:
«По поручению Губернатора Санкт-Петербурга мною рассмотрено Ваше письмо от 25.04.2008 и приложение на 15 листах.
Озабоченность горожан, общественных организаций и движений проблемами сохранения культурного наследия нашего города и его исторической среды, поиск оптимальных решений в русле «развития через сохранение», безусловно, заслуживают не только особого внимания, но и поддержки со стороны Правительства Санкт-Петербурга.
Вы справедливо отметили тот факт, что из 13 тысяч зданий исторического центра сотни находятся в близком к аварийному, аварийном и даже в руинированном состоянии.
Жители города, особенно его центральных районов, как никто другой знают состояние старого фонда, где целые жилые кварталы, заселенные «коммуналками», никогда не подвергались комплексному капитальному ремонту. Ветхие, вросшие в асфальт дома со сгнившими перекрытиями и затопленными подвалами, не соответствующие пожарным и санитарным нормам, будут неминуемо обречены, если их не расселять и реконструировать.
Улучшение качества жизни населения, в первую очередь – жилищных условий и инфраструктуры, главная задача Правительства Санкт-Петербурга.
Перечисленные Вами здания относятся к той самой группе объектов, в отношении которых требовалось незамедлительное принятие мер, направленных на ликвидацию их аварийного состояния.
В каждом случае необходимость демонтажа (сноса) аварийного здания, либо его части определялась с учетом: обеспечения технической возможности сохранения и восстановления несущей способности конструкций здания без создания угрозы жизни и здоровью граждан, степени сохранности исторического облика здания.
Именно с целью сохранения исторического архитектурно-стилистического многообразия и художественной целостности центра Санкт-Петербурга в отношении аварийных неремонтопригодных зданий принимаются решения о воссоздании их частей, составляющих предмет градостроительной охраны, реконструкции или возведении объекта нового строительства с сохранением основных характеристик исторической среды.
Главной проблемой реконструкции и сохранения исторического центра, как Вы справедливо отметили, является то, чем замещается утраченная аварийная застройка. Этой проблеме уделено особое внимание в ежегодном послании Губернатора Санкт-Петербурга Законодательному Собранию Санкт-Петербурга на 2008 год.
Избежать градостроительных ошибок невозможно без установления четких правил градостроительной деятельности на территориях исторической застройки.
Проект зон охраны памятников истории и культуры центральных районов, принятый еще в 1988 году, к сожалению, в настоящее время не вполне обеспечивает защиту объектов культурного наследия.
Положения указанного проекта допускают возможность широкого толкования допустимых преобразований, и в том числе формирование лакун (т.е. участков-исключений в целях нового строительства) в охранной зоне.
В качестве примера, Вы указали на 95 разрушенных (в самом перечне – утраченных) зданий, «ценность которых подтверждена на законодательном уровне».
Из указанного перечня 76 объектов не относятся к числу объектов культурного наследия, а лишь расположены в исторической застройке. На законодательном уровне защищенность т.н. рядовой, фоновой застройки будет обеспечена Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга и режимами зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга.
Учитывая особую ценность городского ландшафта, новая застройка, которая будет появляться на местах демонтированных аварийных строений, должна сохранять средовые характеристики, в том числе объемно-пространственные и архитектурные решения.
В настоящее время в целях сохранения объемно-пространственных и архитектурных характеристик исторической застройки ряд аварийных объектов уже воссоздан (в частности, объекты Парадного квартала), а другие подлежат воссозданию (Рыбацкий пр., 18). Воссоздаются фасады зданий по адресам: Невский пр., 55, 59, 114, 116; Московский пр., 97; 8-я линия В.О., 11; 8-линия, д. 37; 13-я линия, д. 52, лит. К.
К группе утраченных строений, Вы почему-то относите объект по Литейному пр. д.5/19, в котором сохранены подлинные фасадные стены и воссоздается разобранный аварийный фрагмент фасада по ул. Чайковского, что позволило сохранить ценностные характеристики фоновой застройки
Двадцать пять строений – это квартал Шкапина – Розенштейна. Напомню, что постройки на ул. Шкапина – Розенштейна, расположенные в давно деградировавшей части Санкт-Петербурга, являлись примером сугубо утилитарной застройки, не представляющей художественной или исторической ценности.
Ваше утверждение о сносе памятников федерального значения «Дом Лобанова-Ростовского»» (Вознесенский пр., д. 1), «Казармы Преображенского полка (д.31, 33, 35а, 37 по Кирочной ул.; д.41 по улице Радищева), «Здание бань Е.Ф.Овчинникова» (Б. Пушкарская ул., 22), «Дом Ведомства учреждений императрицы Марии» (Казанская ул., 5) не соответствует действительности.
Четыре объекта из представленного списка расположены в границах территорий объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения, контроль за осуществлением градостроительной деятельности на которых осуществлялся федеральные органами исполнительной власти.
В состав объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения входил фрагмент лавок Литовского рынка, в процессе разборки которого, как Вы пишите, имитировано самообрушение лицевой части здания. В случае, если это не «фигура» речи и Вы располагаете фактами имитации, то их не следует скрывать.
Кроме того, Ваш список изобилует ошибками, неточными атрибуциями построек, путаницей в определении стилей. Особый упор, по вполне понятным причинам, сделан на даты разборок построек. Для достоверности подобной статистики следовало бы обратиться к правовым актам и датам установки аварийности.
Утверждение «Санкт-Петербург в целом является памятником всемирного значения» некорректно, поскольку в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО включен, как известно, только «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников», границы и состав которого подлежат уточнению, о чем указал директор Всемирного центра ЮНЕСКО Ф. Бандарина.
В настоящее время группой специалистов проводится работа по уточнению состава и границ Объекта Всемирного культурного наследия.
По Вашей просьбе направляю перечень основных объектов реставрации Санкт-Петербурга (2005-2008 гг) и перечень объектов фасадной программы (2005-2007 гг.).
Приложение:
1.Перечень основных объектов реставрации Санкт-Петербурга (2003-2007 гг).
2.Перечень объектов фасадной программы (2005-2007 гг.).
А.И. Вахмистров».
Сегодня состоялось официальное открытие пешеходного перехода над железнодорожной станцией «Обухово» Октябрьской железной дороги. Трехэтажный комплекс с крытым галерейным переходом над 14 ж/д ветками, кассами, пассажирскими павильонами и турникетами автоматизированной системы контроля оплаты проезда (АСКОП), оборудованный 4 лифтами-подъемниками для людей с ограниченными возможностями был спроектирован ОАО «Ленгипротрас». Генеральным подрядчиком по проекту выступил Строительно-монтажный трест 1 ОАО «РосЖелДорСтрой» (ОАО «РЖД»). «Ни малейших претензий к строителям и проектировщикам нет. Придраться не к чему», - констатировала, осмотревшись на месте, губернатор города Валентина Матвиенко.
Строительство путепровода было осуществлено в рамках совместного проекта ОАО «РЖД» и администрации Санкт-Петербурга по организации тактового движения на участке Санкт-Петербург – Колпино. При отсутствии землеотвода ОЖД было принято решение о строительстве уникального пешеходного моста с расположением вокзального комплекса на уширенной части. В итоге общая ширина моста составила порядка 6 м. К тому же, это решение оказалось единственно возможным в зоне интенсивной застройки и в условиях близости к коммуникациям метрополитена.
По словам главного инженера проекта Владимира Руденко (ОАО «Ленгипротранс»), предварительные разработки по комплексу велись еще до включения проекта в программу сотрудничества города и руководства РЖД, с подачи частных инвесторов. Здесь планировалось построить несколько разных зданий коммерческой инфраструктуры. Однако инвесторы сочли проект нерентабельным. Но разработки нашли свое применение. Поэтому проектирование и согласование проекта было осуществлено меньше, чем за год. Индивидуальное решение пролетных строений и опор пешеходного моста, внутренние полости которого заполнены бетоном, позволяет использовать тяжелую транспортную технику. Много внимания проектировщикам и строителям пришлось уделить выносу электрического кабеля и заливке железобетонного фундамента, а также глубокой забивке свай – из-за неустойчивого грунта. Пол на всем протяжении моста выполнен из монолитного синтетического покрытия. Стены сконструированы из сэндвич-панелей на основе металлического каркаса. Технические решения по отоплению и вентиляции на всем протяжении моста, а также в помещениях билетных касс, обеспечивает параметры микроклимата, как в холодный, так и в теплый период года. Кроме того, в рамках проекта была увеличена протяженность пассажирских платформ, устроены навесы, ограждена территория станции, выполнены работы по ее озеленению и благоустройству.
По словам президента РАО «РЖД» Владимира Якунина, ежедневно по мосту на станции «Обухово» будет проходить порядка 9,5 тысяч человек – из числа пассажиров пригородных электропоездов и граждан, переходящих из Невского района во Фрунзенский. «Обухово сегодня – быстро развивающаяся промышленная зона, и мост, который мы открываем, необходим для развития транспортной инфраструктуры, для сближения двух больших районов города», - подчеркнула В.Матвиенко. «Мы всегда радуемся сдаче каждого социального объекта. Железнодорожники строят очень много объектов для производственных целей, но они не так заметны для горожан», - сказал В.Якунин, заметив, что обеспечение безопасного, комфортного перехода предоставляет железной дороге возможность наладить скоростное движение без простоев.
Внедрение автоматизированной системы контроля оплаты проезда (АСКОП), по словам президента РАО «РЖД», поможет не только совершенствовать систему учета пассажиропотока, но и окупит затраты на строительство перехода. Так, по данным первых нескольких дней работы комплекса, среднесуточный пассажиропоток на «Обухово» после запуска турникетных линеек увеличился с 1752 до 4383 человек. Три тысячи бывших безбилетников, по мнению губернатора, способны окупить проект строительства комплекса, которая согласно смете составила в текущих ценах 515 млн. рублей.
Этот «скрытый» резерв необходим и для строительства новых переходов в будущем. По словам В.Матвиенко, в городе очень много переходов, сроки амортизации которых, как и у прежнего обуховского, давно истекли. И новый переход должен стать образцом для аналогичных проектов. «Это замечательный подарок городу в преддверии его Дня рождения. Нам бы очень хотелось каждый год получать по такому подарку», - обратилась губернатор к президенту В.Якунину. По ее словам, вскоре у города появится целая программа реконструкции и строительства двухуровневых переходов в местах пересечения с железной дорогой. Соответствующие предложения готовит рабочая группа в рамках концепции усовершенствования улично-дорожной сети.