«Главстрой» выбирает западных архитекторов в том числе потому, что это дешевле
Корпорация «Главстрой» – вертикально интегрированный строительный холдинг, входящий в структуру строительного сектора компании «Базовый элемент» – объявила международный архитектурный конкурс с целью определения архитектурного облика среднеэтажных кварталов эконом-класса, которые будут возводиться в рамках проекта «Юнтолово» на северо-западе Санкт-Петербурга (Конная Лахта). Об этом рассказали на пресс-конференции в ИА Росбалт управляющий директор ОАО «Главстрой-Петербург» Игорь Евтушевский и архитектор Андрей Мушта.
В конкурсе, организатором которого выступает Комитет по градостроительству и архитектуре правительства Санкт-Петербурга, принимают участие Architectural Devices (Швейцария), Krier Kohl Gesellschaft von Architekten (Германия), Cino Zucchi (Италия), Dick van Gameren Architecten (Нидерладны), Claus en Kaan Architecten Amsterdam (Нидерланды) и PRP Architects Tld. (Великобритания). Как рассказал А.Мушта, в выборе архитектурных бюро компании содействовал известный голландский архитектор Барт Глатхорн, руководитель Архитектурной Биеннале. Свои эскизные проекты участники должны сдать к 24 июня, а между 10 и 15 июля будут подведены итоги.
Целью конкурса не является выбор одного претендента из шести архитектурных бюро. «Проигравших не будет», - заверяет И.Евтушевский. Участникам предложено подготовить эскизы одного из участков территории – квартала 9 на левом (восточном) берегу р. Юнтоловки. Наиболее удачный проект будет реализован здесь, а проекты других фирм могут быть реализованы на других участках мало- и среднеэтажной застройки, которая составляет большую часть нового жилого района, конкурс на освоение которого в
В районе Юнтолово компания намерена построить 2,2 млн. кв. м жилья эконом-класса, 350 тысяч кв. м коммерческой и 300 тысяч кв. м социальной инфраструктуры. Здесь, по расчетам девелоперов, будет проживать 70 тысяч человек. Проект с общим объемом инвестиций в 75 млрд. рублей планируется завершить к 2017 го. Градостроительная концепция территории выполнена шведским архитектурным бюро Tovatt Architects and Planners, которое победило на организованном «Главстроем» конкурсе в конце
На вопрос о том, почему к участию в конкурсе привлечены исключительно зарубежные мастера, И.Евтушевский ответил, что ему не известны отечественные архитекторы, имеющие опыт проектирования и строительства столь крупных районов застройки эконом-класса.
Конкурс является лишь первым в серии подобных «состязаний в свободной форме» между европейскими архитекторами. Для разработки архитектурного облика многоэтажной части застройки, запланированной по западной границе нового района, в максимальном удалении от Юнтоловского заказника, будут привлечены другие архитекторы, располагающие аналогичным опытом.
Расходы на оплату работы архитекторов, как подчеркивает И.Евтушевский, составят в расчете на одного будущего жителя не более 0,6 доллара. «Надо иметь в виду, что в Петербурге сегодня архитекторы дороже, чем в Москве, а в Москве – дороже, чем в Европе», - подчеркивает управляющий директор ОАО «Главстрой-Петербург».
Наконец, еще одним преимуществом европейских архитекторов, как подчеркнул Евтушевский, является их знание экологических требований, которые в этом районе особенно высоки в связи с тем, что зона застройки на юго-востоке прилегает к Юнтоловскому заказнику.
Как рассказал в своем выступлении на XXV заседании Совета главных архитекторов субъектов РФ ученый секретарь Совета, руководитель Центра развития нормативной базы градостроительства правительства Москвы Георгий Юсин, в столице, в отличие от Санкт-Петербурга, не спешат с введением Правил землепользования и застройки. В то же время, он подчеркнул, что в Москве внимательно изучают практику градостроительного планирования Северной столицы. По мнению Г.Юсина, изучение опыта других регионов полезно как для применения полезных начинаний, так и во избежание ошибок. В Москве градостроительное планирование – особенно сложный и ответственный процесс в связи со спецификой быстро развивающегося мегаполиса с высокой разнородностью территорий по качеству застройки и перспективам развития.
«Сейчас мы готовим правовую базу для введения Правил землепользования и застройки в столице в рамках завершающейся работы по проекту Градостроительного кодекса Москвы», - рассказал Г.Юсин. Этот документ был внесен в Мосгордуму еще в октябре 2007 г., но третье чтение регионального закона состоится только в июне 2008 г.
Новый Градкодекс столицы учтет требования Градостроительного кодекса РФ. В то же время документ отражает специфические правила градостроительного регулирования в условиях мегаполиса. Правила землепользования и застройки будут разрабатываться в соответствии с положениями специальной 7 главы городского Градкодекса.
«Хочу обратить ваше внимание на тот факт, что Правила землепользования и застройки – своеобразный документ, перенесенный из другой градостроительной практики, развивавшейся в ином правовом поле. Он адаптирован к иному градостроению», - подчеркнул Г.Юсин.
Фактически, по его мнению, в федеральном законодательстве не прописано, каким образом Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) должны взаимодействовать с Генеральным планом города. В Санкт-Петербурге эти два документа, как допускает ученый секретарь СГА, могут синтезироваться в общий язык, поскольку это город, изначально созданный по правилам и по существу возникший в результате стратегического планирования.
Федеральное законодательство также не учитывает, что при разработке ПЗЗ должны соблюдаться не только технические регламенты, но и региональные нормативы градостроительного планирования. Если технические регламенты обеспечивают государственные гарантии безопасности людей и ценностей, то местные нормативы гарантируют социальное качество городского пространства, доступность социально значимых благ, обеспечение приоритетов каждого вида территории, отмечает Г.Юсин. По его мнению, пренебрежение социальным аспектом градостроительных стандартов может привлечь к даже более серьезным негативным эффектам, чем несоблюдение технических норм безопасности.
«По существу, разрабатывая Градостроительный кодекс Москвы, мы пытаемся решить, как действовать в условиях нерешенных проблем», - признает Г.Юсин. Тем не менее, в столичном правительстве определенно сложилось мнение о том, что ПЗЗ не могут вступать в противоречие с региональными принципами градостроительных регламентов, которые, по выражению Г.Юсина, задают элементарный социальный стандарт.
В итоге в Москве будут вначале принят Градостроительный кодекс, затем внесены изменения в Генплан, после чего будут вводиться ПЗЗ не для города в целом, а для различных видов территорий. Для тех территорий, где застройка сложилась, стабилизировалась и не предполагает существенных изменений в обозримый период, будут утверждаться ПЗЗ. «Тем самым мы поставим правовой барьер, который не позволит вламываться в сложившийся социум с точечными проектами, или, как у вас это называют, с уплотнительной застройкой», - пояснил Г.Юсин.
В свою очередь, на тех территориях, где в ближайшие годы ожидается поквартальная реконструкция, вместо ПЗЗ будут вводиться временные регламенты застройки, но только в тот период, когда целесообразно «наложить мораторий на новое строительство». Наконец, на таких особых территориях, как Москва-Сити, по мнению Г.Юсина, требуется совершенно особый подход.
Как считает руководитель Центра развития нормативной базы градостроительства правительства Москвы, при планировании развития быстро развивающегося мегаполиса должны учитываться все возможные решения.
Рассказав об особой практике применения градостроительного законодательства в Москве, Г.Юсин все же подчеркнул, что в столице считают весьма ценным некоторые элементы петербургского опыта – в частности, разделение ПЗЗ на текстовую и графическую части, а также практику временных регламентов застройки – которую, впрочем, в Москве намерены применять по-своему и для других целей.