Разработчиков программ для стройдокументации оштрафовали за сговор
Федеральная антимонопольная служба оштрафовала участников сговора на рынках разработки и реализации компьютерных сметных программ и проектно-сметной документации на 14,8 миллиона рублей.
Как отмечают в ФАС, оштрафованы некоммерческая организация «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» (3,5 млн руб.), ООО «Госнорматив» (9,9 млн руб.), ООО «Госстройсмета» (1,3 млн руб.) и ООО «Стройинформиздат» (100 000 руб.) за заключение антиконкурентного соглашения с участием органов власти и государственных организаций. Такое соглашение повлекло за собой ограничение доступа всех заинтересованных лиц к государственным, территориальным, отраслевым сметным нормативам.
Напомним, 31 августа 2015 года ФАС России признала Министерство регионального развития Российской Федерации (Минрегион России), Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России), федеральное автономное учреждение «Федеральный центр по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов» (ФАУ «ФЦЦС»), ООО «Госстройсмета», некоммерческую организацию «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» (НО «НАСИ»), ООО «Стройинформиздат», ООО «Госнорматив» нарушившими статью 16 закона «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в заключении соглашения между федеральными органами исполнительной власти, иными осуществляющими функции указанных органов организациями и хозяйствующими субъектами, которое привело или могло привести к ограничению конкуренции на товарных рынках разработки и реализации компьютерных программ по созданию строительной сметной документации, разработки и реализации строительной проектно-сметной документации, а также участии в этом соглашении.
Компании «НО «НАСИ», ООО «Госнорматив», ООО «Госстройсмета», ООО «Стройинформиздат», используя административный ресурс федеральных ведомств и организаций, стали фактически единственными обладателями сметных нормативов, необходимых при строительстве за счет бюджетных средств, что позволило этим структурам навязывать договоры разработчикам сметных программ и нормативов. «Недопустима ситуация, когда государственными сметными нормативами распоряжаются коммерческие организации. Позиция ФАС России состоит в том, что сметные нормативы должны быть доступны всем заинтересованным лицам», - отметил начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.
«Постановления о штрафах стали закономерным результатом долгой и кропотливой работы антимонопольного ведомства по рассмотрению этого сложного дела. ФАС России продолжит работу по выявлению антиконкурентных соглашений в строительной сфере», - подчеркнул заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Филимонов.
ЗакС одобрил обращение к президенту РФ Владимиру Путину, с просьбой вмешаться в ситуацию с выкупом-передачей ОАО «Теплосеть Санкт-Петербурга» городу.
Напомним, акционерами предприятия являются ГУП «ТЭК СПб», а по сути Петербург, у которого 21% акций, и ТГК-1 (основной владелец компания «Газпром», а второй акционер - финский концерн Fortum), у которой 79%.
Как отметил один из авторов обращения - депутат Сергей Никешин, основной акционер не вкладывается в инженерные сети ОАО «Теплосеть Санкт-Петербурга», у которого 44% трубопроводов являются изношенными и нуждаются в срочном ремонте. По оценкам, на эти цели требуется минимум 4 млрд рублей. Как пояснил Никешин, Петербург по федеральному законодательству несет обязанность по обеспечению теплом жителей, но одновременно часть тепловых сетей городу не принадлежит. А сами акционеры ОАО «Теплосеть Санкт-Петербурга» отказываются безвозмездно передавать актив на баланс города, требуя заплатить за него около 5 млрд рублей. Однако городские власти готовы вкладывать средства бюджета в развитие и реконструкцию «Теплосети», но выкупать актив не согласны. «Нам кажется, что ситуация требует вмешательства федеральных властей», - заключил Сергей Никешин.
Эту инициативу поддержали 40 депутатов, а «против» проголосовал один.
Осенью 2015 года вице-губернатор Петербурга Игорь Албин заявлял, что городское правительство готовит решение по поводу обмена акций «Теплосети» на часть генерирующих мощностей ГУП «ТЭК СПб», отметив, что именно на эту тему «был разговор» между чиновником и Денисом Федоровым, генеральным директором ООО «Газпром энергохолдинг». Однако с того момента ситуация так и не приблизилась к разрешению. Между тем, что в последние две зимы на участках ОАО «Теплосеть Санкт-Петербурга» происходили многочисленные разрывы трубопроводов. Без тепла в морозы оставались сотни домов в Адмиралтейском, Василеостровском, Фрунзенском и других районах города.