Разработчиков программ для стройдокументации оштрафовали за сговор
Федеральная антимонопольная служба оштрафовала участников сговора на рынках разработки и реализации компьютерных сметных программ и проектно-сметной документации на 14,8 миллиона рублей.
Как отмечают в ФАС, оштрафованы некоммерческая организация «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» (3,5 млн руб.), ООО «Госнорматив» (9,9 млн руб.), ООО «Госстройсмета» (1,3 млн руб.) и ООО «Стройинформиздат» (100 000 руб.) за заключение антиконкурентного соглашения с участием органов власти и государственных организаций. Такое соглашение повлекло за собой ограничение доступа всех заинтересованных лиц к государственным, территориальным, отраслевым сметным нормативам.
Напомним, 31 августа 2015 года ФАС России признала Министерство регионального развития Российской Федерации (Минрегион России), Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России), федеральное автономное учреждение «Федеральный центр по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов» (ФАУ «ФЦЦС»), ООО «Госстройсмета», некоммерческую организацию «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» (НО «НАСИ»), ООО «Стройинформиздат», ООО «Госнорматив» нарушившими статью 16 закона «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в заключении соглашения между федеральными органами исполнительной власти, иными осуществляющими функции указанных органов организациями и хозяйствующими субъектами, которое привело или могло привести к ограничению конкуренции на товарных рынках разработки и реализации компьютерных программ по созданию строительной сметной документации, разработки и реализации строительной проектно-сметной документации, а также участии в этом соглашении.
Компании «НО «НАСИ», ООО «Госнорматив», ООО «Госстройсмета», ООО «Стройинформиздат», используя административный ресурс федеральных ведомств и организаций, стали фактически единственными обладателями сметных нормативов, необходимых при строительстве за счет бюджетных средств, что позволило этим структурам навязывать договоры разработчикам сметных программ и нормативов. «Недопустима ситуация, когда государственными сметными нормативами распоряжаются коммерческие организации. Позиция ФАС России состоит в том, что сметные нормативы должны быть доступны всем заинтересованным лицам», - отметил начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.
«Постановления о штрафах стали закономерным результатом долгой и кропотливой работы антимонопольного ведомства по рассмотрению этого сложного дела. ФАС России продолжит работу по выявлению антиконкурентных соглашений в строительной сфере», - подчеркнул заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Филимонов.
Подготовка объекта к вводу в строй к октябрю 2016 года – такую задачу поставил перед собой генеральный подрядчик строительства перинатального центра на 130 коек в Гатчине ООО «РТ- СоцСтрой» (дочерняя структура ГК «Ростех»).
На очередном выездном совещании на строительной площадке с участием всех заинтересованных стороны, с просьбой о проведении которых обратился в правительство Ленинградской области сам генеральный подрядчик, руководство ООО «РТ-СоцСтрой» подтвердило, что сохраняется отставание на четыре месяца относительно первоначальных сроков выполнения работ, вызванный несвоевременным предоставлением рабочей документации проектировщиком, ЗАО Гипроздрав». «Но в целом мы оптимизировали график – приблизили окончание отдельных видов работ, усилили бригады. И думаю, что до 20 апреля коробка здания будет готова, а до 1 мая будет готов полностью объект в контуре», - заявил Александр Омельченко, технический директор, заместитель генерального директора ООО «РТ-СоцСтрой». «Мы строим 15 таких перинатальных центров по всей стране и понимаем меру своей ответственности», - подчеркнул он.
Михаил Москвин, заместитель председателя правительства Ленинградской области по строительству, вновь обратил внимание на то, что перинатальный центр – объект не просто крупный, затратный, но с большим объемом федерального софинансирования. «Президент РФ, зная о проблемах, которые есть в регионах, дает поручения о решении этих проблем, подтверждающиеся федеральным бюджетом. Деньги поступают в регионы практически во всех случаях по заявкам самих регионов. А в конечном итоге работы на эти деньги не выполняются. По всей стране это десятки миллиардов рублей. Перинатальный центр – один из тех объектов, где мы имеем сегодня все необходимое: контракт, финансирование (федеральное и региональное), но стройка идет уже больше года», - прокомментировал Михаил Москвин. В то же время со ссылкой на специалистов Комитета госстройнадзора и экспертизы, он отметил лучшее, чем прежде, качество выполнения работ. «Надеюсь, к октябрю – ноябрю объект будет введен в эксплуатацию. Мы не уйдем за рубежи 2016 года», - заявил Михаил Москвин.
Многофункциональный перинатальный центр в Гатчине представляет собой клинику широкого профиля для консультаций, лечения и реабилитации беременных женщин, а также новорожденных детей и их мам. В центр будут направлять женщин с патологическими отклонениями в состоянии здоровья, женщин из групп риска.
ООО «РТ-СоцСтрой», генеральная подрядная организация, вышло на площадку в Гатчине в феврале 2015 года. Заказчиком по проектированию и строительству объекта выступает ГК «Ростех», строительный контроль осуществляет ООО «СтройИнвестХолдинг». Лимит финансирования по данному объекту составил 2,48 млрд рублей, в том числе 1,193 млрд рублей – из федерального бюджета.
Как подчеркнул Михаил Москвин, федеральные средства были перечислены строителям полностью, деньги регионального бюджета правительство Ленобласти «также готово передать, но, к сожалению, оплачивать пока нечего».
Со своей стороны, Александр Омельченко выразил благодарность властям 47-го региона за «правильный жесткий контроль, чтобы работать совместно, чтобы реализовать единую общую задачу».