Разработчиков программ для стройдокументации оштрафовали за сговор
Федеральная антимонопольная служба оштрафовала участников сговора на рынках разработки и реализации компьютерных сметных программ и проектно-сметной документации на 14,8 миллиона рублей.
Как отмечают в ФАС, оштрафованы некоммерческая организация «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» (3,5 млн руб.), ООО «Госнорматив» (9,9 млн руб.), ООО «Госстройсмета» (1,3 млн руб.) и ООО «Стройинформиздат» (100 000 руб.) за заключение антиконкурентного соглашения с участием органов власти и государственных организаций. Такое соглашение повлекло за собой ограничение доступа всех заинтересованных лиц к государственным, территориальным, отраслевым сметным нормативам.
Напомним, 31 августа 2015 года ФАС России признала Министерство регионального развития Российской Федерации (Минрегион России), Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России), федеральное автономное учреждение «Федеральный центр по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов» (ФАУ «ФЦЦС»), ООО «Госстройсмета», некоммерческую организацию «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» (НО «НАСИ»), ООО «Стройинформиздат», ООО «Госнорматив» нарушившими статью 16 закона «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в заключении соглашения между федеральными органами исполнительной власти, иными осуществляющими функции указанных органов организациями и хозяйствующими субъектами, которое привело или могло привести к ограничению конкуренции на товарных рынках разработки и реализации компьютерных программ по созданию строительной сметной документации, разработки и реализации строительной проектно-сметной документации, а также участии в этом соглашении.
Компании «НО «НАСИ», ООО «Госнорматив», ООО «Госстройсмета», ООО «Стройинформиздат», используя административный ресурс федеральных ведомств и организаций, стали фактически единственными обладателями сметных нормативов, необходимых при строительстве за счет бюджетных средств, что позволило этим структурам навязывать договоры разработчикам сметных программ и нормативов. «Недопустима ситуация, когда государственными сметными нормативами распоряжаются коммерческие организации. Позиция ФАС России состоит в том, что сметные нормативы должны быть доступны всем заинтересованным лицам», - отметил начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.
«Постановления о штрафах стали закономерным результатом долгой и кропотливой работы антимонопольного ведомства по рассмотрению этого сложного дела. ФАС России продолжит работу по выявлению антиконкурентных соглашений в строительной сфере», - подчеркнул заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Филимонов.
В настоящее время, в многоквартирных домах Санкт-Петербурга находится в эксплуатации более 40 тысяч лифтов, из них более 13 тысяч отработали назначенный срок службы в 25 лет.
При проведении плановых проверок Инспекцией в обязательном порядке проверяется наличие действующих договоров на техническое обслуживание и ремонт лифтов, а также на проведение работ по ежегодному периодическому техническому освидетельствованию. Кроме того, уделяется особое внимание выполнению рекомендаций, указанных в экспертных заключениях о возможности продления срока эксплуатации лифтов, отработавших нормативный срок службы.
По итогам проверок в 2015 году установлено, что отработали срок службы 698 лифтов в Василеостровском районе (48 лифтов остановлено); в Кировском районе - 636 лифтов; в Калининском районе - 840 лифтов.
В феврале 2016 года были проведены выборочные проверки лифтового оборудования 157 многоквартирных домов. В ходе проверок выявлены факты эксплуатации - 531 лифтов с нарушениями, из них: 288 лифтов, отработавших нормативный срок, допускаются к использованию без проведения необходимой технической экспертизы; 10 лифтов эксплуатируются без проведения обязательного ежегодного технического освидетельствования; по 78 лифтам не выполнены рекомендации по результатам проведенной оценки соответствия; по 165 лифтам выявлены нарушения, связанные с отсутствием паспорта, нарушениями в работе двухсторонней диспетчерской связи, отсутствием наглядной информации для граждан об обслуживающей лифтовой организации и др.
По итогам проверок сотрудниками прокуратуры составлены акты и вынесены прокурорские представления.