Комитет АРБ по ипотечному кредитованию предложил меры по созданию внутреннего рынка секьюритизации
Существующие требования Банка России по формированию резервов на возможные потери по ссудам, расчету нормативов достаточности собственных средств по ипотечному портфелю (Н1) не позволяют банкам при отсутствии механизма рефинансирования кредитов наращивать свои кредитные портфели и удерживать их на своем балансе. В настоящее время взвешивание оценки риска осуществляется с коэффициентом 100%, в то время как Базельский комитет относит ипотечные кредиты к наиболее обеспеченным и оценивает их с коэффициентом 35%. При этом собственный капитал средних и мелких банков увеличивается вдвое медленнее, чем в среднем по банковской системе. Такое заявление сделал своем выступлении на Петербургском ипотечном форуме вице-президент Европейского трастового банка, заместитель председателя Комитета АРБ по ипотечному кредитованию Евгений Чепенко.
Кроме того, по его словам, активность банков по выпуску ипотечных ценных сдерживает существующая неопределенность в применении расчета норматива максимального размера риска на одного заемщика (Н6) при продаже пула закладных специально создаваемому ипотечному агенту. Негативный фактор в развитие ипотечного кредитования внес Высший арбитражный суд, который удовлетворил иск Роспотребнадзора и признал незаконным обязательное требование банков к гражданам о страховании их жизни и трудоспособности при получении ипотечного кредита. «Если не будут предприняты срочные меры по внесению необходимых поправок в законодательство и практика таких решений установится, то процентные ставки по кредитам вырастут на 2-3% годовых, а трудоспособным гражданам, имеющим проблемы со здоровьем, а также лицам старшего возраста будут просто отказывать в выдаче ипотечных кредитов», - считает Е.Чепенко.
Из всего вышеперечисленного зампред Комитета АРБ по ипотечному кредитованию делает вывод о том, что в России «необходимо срочно развивать внутренний рынок секьюритизации и задействовать не использованные до настоящего времени резервы». Речь идет о средствах Пенсионного фонда РФ, инвестиционном фонде, средствах институтов развития (Банк развития, госкорпорации), временно свободных денежных средствах фонда обязательного страхования вкладов.
«Для поддержания ликвидности банковской системы, дальнейшего развития ипотечного кредитования и формирования российского рынка секьюритизации необходима государственная поддержка формирования институтов внутреннего рынка и создания инвестиционного спроса на ипотечные облигации», - подчеркнул Е.Чепенко. С этой целью Комитет АРБ по ипотечному кредитованию предлагает, в частности, принять решение о направлении накоплений Пенсионного фонда России в ипотечные ценные бумаги российских эмитентов, обеспеченные закладными на жилые помещения - в целях развития внутренней секьюритизации, для чего Минэкономразвития и Минфину России необходимо принять соответствующее решение. Комитет так же настаивает на необходимости создания механизма использования временно свободных средств Банка развития, государственных корпораций, инвестиционного фонда путем направления их на рефинансирование кредитных учреждений через механизм приобретения ипотечных ценных бумаг, для чего поручить Минфину России и Минэкономразвития России разработать необходимые документы.
Еще одно предложение комитета – включить ипотечные ценные бумаги, обеспеченные закладными на жилые помещения, в ломбардный список Банка России и котировальные листы бирж, а также пересмотреть нормативы Банка России (Н1 и Н6) применительно к ипотечным жилищным кредитам в сторону их смягчения как к наиболее ликвидным и качественным финансовым продуктам. Для этого Банку России необходимо внести соответствующие поправки в свои нормативные правовые документы.
Комитет настаивает на активизации деятельности Агентства по страхованию вкладов по размещению временно свободных денежных средствах фонда обязательного страхования вкладов в ипотечные ценные бумаги российских эмитентов и предлагает ГосДуме РФ рассмотреть предлагаемые банковским сообществом поправки в действующее законодательство в виде «пакетного» блока.
«Предлагаемые меры позволят сохранить развитие ипотеки и темпы жилищного строительства на высоком уровне и выполнить обозначенные национальным проектом «Доступное и комфортное жилье» ориентиры строительства жилья и обеспечения им граждан России. Риск роста инфляции при этом минимален, поскольку предоставляемые средства будут практически сразу направляться обратно в бюджет и народное хозяйство», - подчеркнул Е.Чепенко. По его словам, поддержка инициатив банковского сообщества со стороны Совета Федерации и оперативное принятие указанных решений «не только позволило бы развить систему секьюритизации внутри России, но и вернуло бы интерес иностранных инвесторов в российские ценные бумаги и обеспечило бы их возврат на российский рынок».
Особенностью Санкт-Петербурга является не только специфические критерии элитности жилья, связанные с видовыми характеристиками, но и недостаток территорий, которые могли бы предоставить покупателям элитной недвижимости условия социально однородной среды. В этом состоит одна из причин неудовлетворенности спроса в этом сегменте рынка, отметил Олег Пашин, заместитель генерального директора ООО «ЦРП «Петербургская Недвижимость» на конференции Elite Estate.
Проекты создания элитных кварталов в «Золотом треугольнике» посредством расселения жилых домов для создания в них (или на их месте) элитных жилых комплексов сталкиваются со значительными сложностями – как в связи с принадлежностью отдельных зданий квартала к охранной зоне, так и по иным причинам, делающим такие проекты по меньшей мере крайне дорогостоящими и длительными в реализации. К таким факторам, помимо расселения домов, относятся проблемы с организацией строительных площадок в центре города, сложности в подключении коммуникаций. Немаловажно и противостояние общественного мнения.
Значительно более перспективными и в то же время благотворными для привлекательности городской среды в целом является освоение сохранившихся до настоящего времени производственных зон в центре города, а также территории переданных городу объектов Минобороны. Здесь в результате комплексной застройки возможно не только строительство высококлассной недвижимости, часто с высокими видовыми характеристиками, но и создание однородной социальной среды.
В качестве примеров О.Пашин привел «Парадный Квартал», который возводится на месте бывшего городка Минобороны – территории, ограниченной Парадной ул., 1-3, Виленским пер., 12-14 и ул. Радищева, 35, 39. В центре Петербурга, СК «Возрождение Санкт-Петербурга» строит «город в городе» с жилыми зданиями, деловыми и торговыми центрами. В застройке квартала планируется 18 корпусов, включая элитные жилые дома и 6 офисных особняков класса «А+». Здесь будет расположен современный фитнес-центр с бассейном, тренажерным залом, сауной, солярием, спортивным магазином, фито-кафе и баром.
Другой пример появления элитного жилья на месте промышленного предприятия – жилой комплекс премиум-класса Stockholm (девелопер - Setl City) на Приморском шоссе, на территории площадью
ЗАО «ЮИТ-Лентек» осваивает территорию 4-го трамвайного парка в Петроградском районе на Барочной ул., где построит 30 тысяч кв. м элитного жилья. ОАО «ЛЭК-Истейт» возводит жилой комплекс «Граф Орлов» на бывшей территории завода «Пигмент» на Московском пр. К подобным проектам можно отнести также «Набережную Европы» (ОАО «ВТБ-Капитал»).
К числу депрессивных территорий в центре, где возможен редевелопмент, О.Пашин относит зону в Петроградском районе на ул. Красного Курсанта, Пионерской, а также земли, прилегающие к заводу «Вулкан». В Центральном районе перспективна зона станции «Московская – Товарная», так как все расположенные здесь предприятия имеют очень большие шансы на переезд. Недавно на торгах Фонда имущества Петербурга уже был куплен близлежащий участок на Тележной ул. под жилую застройку высокого класса. Рядом реализуется проект развития Синопской наб. и Новгородской ул. В Василеостровском районе к потенциальным территориям для редевелопмента и строительства элитного жилья можно отнести район Уральской ул. и зону, примыкающую к Балтийскому заводу, перспективы которой зависят от сроков перемещения предприятия. Таким образом, развитие элитной недвижимости в центральных районах города имеет значительные резервы, считает О.Пашин.