Комитет АРБ по ипотечному кредитованию предложил меры по созданию внутреннего рынка секьюритизации
Существующие требования Банка России по формированию резервов на возможные потери по ссудам, расчету нормативов достаточности собственных средств по ипотечному портфелю (Н1) не позволяют банкам при отсутствии механизма рефинансирования кредитов наращивать свои кредитные портфели и удерживать их на своем балансе. В настоящее время взвешивание оценки риска осуществляется с коэффициентом 100%, в то время как Базельский комитет относит ипотечные кредиты к наиболее обеспеченным и оценивает их с коэффициентом 35%. При этом собственный капитал средних и мелких банков увеличивается вдвое медленнее, чем в среднем по банковской системе. Такое заявление сделал своем выступлении на Петербургском ипотечном форуме вице-президент Европейского трастового банка, заместитель председателя Комитета АРБ по ипотечному кредитованию Евгений Чепенко.
Кроме того, по его словам, активность банков по выпуску ипотечных ценных сдерживает существующая неопределенность в применении расчета норматива максимального размера риска на одного заемщика (Н6) при продаже пула закладных специально создаваемому ипотечному агенту. Негативный фактор в развитие ипотечного кредитования внес Высший арбитражный суд, который удовлетворил иск Роспотребнадзора и признал незаконным обязательное требование банков к гражданам о страховании их жизни и трудоспособности при получении ипотечного кредита. «Если не будут предприняты срочные меры по внесению необходимых поправок в законодательство и практика таких решений установится, то процентные ставки по кредитам вырастут на 2-3% годовых, а трудоспособным гражданам, имеющим проблемы со здоровьем, а также лицам старшего возраста будут просто отказывать в выдаче ипотечных кредитов», - считает Е.Чепенко.
Из всего вышеперечисленного зампред Комитета АРБ по ипотечному кредитованию делает вывод о том, что в России «необходимо срочно развивать внутренний рынок секьюритизации и задействовать не использованные до настоящего времени резервы». Речь идет о средствах Пенсионного фонда РФ, инвестиционном фонде, средствах институтов развития (Банк развития, госкорпорации), временно свободных денежных средствах фонда обязательного страхования вкладов.
«Для поддержания ликвидности банковской системы, дальнейшего развития ипотечного кредитования и формирования российского рынка секьюритизации необходима государственная поддержка формирования институтов внутреннего рынка и создания инвестиционного спроса на ипотечные облигации», - подчеркнул Е.Чепенко. С этой целью Комитет АРБ по ипотечному кредитованию предлагает, в частности, принять решение о направлении накоплений Пенсионного фонда России в ипотечные ценные бумаги российских эмитентов, обеспеченные закладными на жилые помещения - в целях развития внутренней секьюритизации, для чего Минэкономразвития и Минфину России необходимо принять соответствующее решение. Комитет так же настаивает на необходимости создания механизма использования временно свободных средств Банка развития, государственных корпораций, инвестиционного фонда путем направления их на рефинансирование кредитных учреждений через механизм приобретения ипотечных ценных бумаг, для чего поручить Минфину России и Минэкономразвития России разработать необходимые документы.
Еще одно предложение комитета – включить ипотечные ценные бумаги, обеспеченные закладными на жилые помещения, в ломбардный список Банка России и котировальные листы бирж, а также пересмотреть нормативы Банка России (Н1 и Н6) применительно к ипотечным жилищным кредитам в сторону их смягчения как к наиболее ликвидным и качественным финансовым продуктам. Для этого Банку России необходимо внести соответствующие поправки в свои нормативные правовые документы.
Комитет настаивает на активизации деятельности Агентства по страхованию вкладов по размещению временно свободных денежных средствах фонда обязательного страхования вкладов в ипотечные ценные бумаги российских эмитентов и предлагает ГосДуме РФ рассмотреть предлагаемые банковским сообществом поправки в действующее законодательство в виде «пакетного» блока.
«Предлагаемые меры позволят сохранить развитие ипотеки и темпы жилищного строительства на высоком уровне и выполнить обозначенные национальным проектом «Доступное и комфортное жилье» ориентиры строительства жилья и обеспечения им граждан России. Риск роста инфляции при этом минимален, поскольку предоставляемые средства будут практически сразу направляться обратно в бюджет и народное хозяйство», - подчеркнул Е.Чепенко. По его словам, поддержка инициатив банковского сообщества со стороны Совета Федерации и оперативное принятие указанных решений «не только позволило бы развить систему секьюритизации внутри России, но и вернуло бы интерес иностранных инвесторов в российские ценные бумаги и обеспечило бы их возврат на российский рынок».
Сегодня филиал ОАО «ФСК ЕЭС» - Магистральные электрические сети (МЭС) Северо-Запада приступил к реконструкции и комплексному техническому перевооружению подстанции 220 кВ «Древлянка» (Петрозаводск). В торжественной церемонии, посвященной началу реконструкции подстанции, приняли участие премьер-министр правительства республики Карелия Павел Чернов, заместитель главы Петрозаводского городского округа Анатолий Булдаков, генеральный директор МЭС Северо-Запада Валерий Агеев и директор Карельского предприятия МЭС Северо-Запада Юрий Некрасов, сообщает пресс-служба компании.
После 50 лет работы одну из важнейших для Петрозаводска подстанций 220 кВ «Древлянка» фактически построят заново. Это событие имеет особую значимость для города и близлежащих населенных пунктов. От надежной работы подстанции зависит электроснабжение большинства крупных предприятий и жилых комплексов Петрозаводска. На реконструкцию Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы (ОАО «ФСК ЕЭС») направит 730 млн. рублей.
Подстанция, введенная в эксплуатацию в 1958 г., во многом обеспечила промышленное и социальное развитие региона. Изначально, ПС «Древлянка» обеспечивала электроснабжением только потребителей Петрозаводска, но уже через несколько лет стала крупной узловой подстанцией и связующим звеном двух энергосистем – Карельской и Ленинградской. В конце 1970-х гг. в связи с бурным ростом промышленности и массовым строительством жилья мощность подстанции была увеличена более чем в 2 раза – до 330 МВА. Сегодня этот энергообъект служит основным источником питания большинства жилых микрорайонов Петрозаводска, а также близлежащих поселков Лососинное, Ладва-Ветка и Ольховец. В числе крупных промышленных потребителей – завод электронного приборостроения «Онего», судостроительный завод «Авангард», Онежский тракторный завод, объекты Октябрьской железной дороги, республиканская больница, телецентр и др. Кроме того, подстанция участвует в распределении мощности, вырабатываемой Петрозаводской теплоэлектроцентралью.
В сентябре 2005 г. ПС 220 кВ «Древлянка» принял в эксплуатацию филиал ОАО «ФСК ЕЭС» - Карельское предприятие Магистральных электрических сетей (МЭС) Северо-Запада. С этого момента начался ремонт основного подстанционного оборудования. В частности, были заменены аккумуляторная батарея, щит постоянного тока, опорно-стрежневая изоляция. Кроме того, выполнили капитальный ремонт двух автотрансформаторов, суммарной мощностью 250 МВА и двух трансформаторов, суммарной мощностью 80 МВА, также произвели капитальный ремонт ОПУ. Выполненные работы позволили обеспечить стабильную работу подстанции и приступить к основным работам по модернизации и реконструкции энергообъекта.
Сегодня на ПС 220 кВ «Древлянка» началась комплексная реконструкция, которая предполагает установку двух автотрансформаторов 220 кВ суммарной мощностью 400 МВА, а также двух силовых трансформаторов суммарной мощностью 126 МВА. В результате выполненных работ мощность подстанции увеличится почти в 2 раза, с 330 МВА до 526 МВА. Кроме того, запланирована реконструкция ОРУ 220, 110, 35 и 6 кВ. В частности, на ОРУ 220 кВ предусмотрено строительство компактного распределительного устройства 220 кВ, оборудование которого высокотехнологично, безопасно и экологично. На всех распределительных устройствах будут заменены маломасляные выключатели на элегазовые.
Кроме того, на ПС «Древлянка» будет установлена новая система автоматизированного учета электроэнергии, которая позволит контролировать потребление электроэнергии в режиме реального времени, выявлять и устранять потери, реализовывать различные схемы управления распределением энергии и мощности с целью уменьшения затрат. Также подстанция будет оборудована автоматизированной системой управления технологическим процессом (АСУ ТП), что позволит эксплуатировать подстанцию без постоянного присутствия ремонтного и оперативного персонала, так как энергообъект будет полностью наблюдаем. Через АСУ ТП и систему технологического видеонаблюдения будут производиться переключения и осуществляться контроль состояния оборудования. К 2009 г. ПС «Древлянка» станет подстанцией «нового поколения». Проведенная реконструкция позволит значительно повысить надежность электроснабжения Петрозаводска и обеспечить бесперебойный транзит электроэнергии по магистральным сетям.