Комитет АРБ по ипотечному кредитованию предложил меры по созданию внутреннего рынка секьюритизации
Существующие требования Банка России по формированию резервов на возможные потери по ссудам, расчету нормативов достаточности собственных средств по ипотечному портфелю (Н1) не позволяют банкам при отсутствии механизма рефинансирования кредитов наращивать свои кредитные портфели и удерживать их на своем балансе. В настоящее время взвешивание оценки риска осуществляется с коэффициентом 100%, в то время как Базельский комитет относит ипотечные кредиты к наиболее обеспеченным и оценивает их с коэффициентом 35%. При этом собственный капитал средних и мелких банков увеличивается вдвое медленнее, чем в среднем по банковской системе. Такое заявление сделал своем выступлении на Петербургском ипотечном форуме вице-президент Европейского трастового банка, заместитель председателя Комитета АРБ по ипотечному кредитованию Евгений Чепенко.
Кроме того, по его словам, активность банков по выпуску ипотечных ценных сдерживает существующая неопределенность в применении расчета норматива максимального размера риска на одного заемщика (Н6) при продаже пула закладных специально создаваемому ипотечному агенту. Негативный фактор в развитие ипотечного кредитования внес Высший арбитражный суд, который удовлетворил иск Роспотребнадзора и признал незаконным обязательное требование банков к гражданам о страховании их жизни и трудоспособности при получении ипотечного кредита. «Если не будут предприняты срочные меры по внесению необходимых поправок в законодательство и практика таких решений установится, то процентные ставки по кредитам вырастут на 2-3% годовых, а трудоспособным гражданам, имеющим проблемы со здоровьем, а также лицам старшего возраста будут просто отказывать в выдаче ипотечных кредитов», - считает Е.Чепенко.
Из всего вышеперечисленного зампред Комитета АРБ по ипотечному кредитованию делает вывод о том, что в России «необходимо срочно развивать внутренний рынок секьюритизации и задействовать не использованные до настоящего времени резервы». Речь идет о средствах Пенсионного фонда РФ, инвестиционном фонде, средствах институтов развития (Банк развития, госкорпорации), временно свободных денежных средствах фонда обязательного страхования вкладов.
«Для поддержания ликвидности банковской системы, дальнейшего развития ипотечного кредитования и формирования российского рынка секьюритизации необходима государственная поддержка формирования институтов внутреннего рынка и создания инвестиционного спроса на ипотечные облигации», - подчеркнул Е.Чепенко. С этой целью Комитет АРБ по ипотечному кредитованию предлагает, в частности, принять решение о направлении накоплений Пенсионного фонда России в ипотечные ценные бумаги российских эмитентов, обеспеченные закладными на жилые помещения - в целях развития внутренней секьюритизации, для чего Минэкономразвития и Минфину России необходимо принять соответствующее решение. Комитет так же настаивает на необходимости создания механизма использования временно свободных средств Банка развития, государственных корпораций, инвестиционного фонда путем направления их на рефинансирование кредитных учреждений через механизм приобретения ипотечных ценных бумаг, для чего поручить Минфину России и Минэкономразвития России разработать необходимые документы.
Еще одно предложение комитета – включить ипотечные ценные бумаги, обеспеченные закладными на жилые помещения, в ломбардный список Банка России и котировальные листы бирж, а также пересмотреть нормативы Банка России (Н1 и Н6) применительно к ипотечным жилищным кредитам в сторону их смягчения как к наиболее ликвидным и качественным финансовым продуктам. Для этого Банку России необходимо внести соответствующие поправки в свои нормативные правовые документы.
Комитет настаивает на активизации деятельности Агентства по страхованию вкладов по размещению временно свободных денежных средствах фонда обязательного страхования вкладов в ипотечные ценные бумаги российских эмитентов и предлагает ГосДуме РФ рассмотреть предлагаемые банковским сообществом поправки в действующее законодательство в виде «пакетного» блока.
«Предлагаемые меры позволят сохранить развитие ипотеки и темпы жилищного строительства на высоком уровне и выполнить обозначенные национальным проектом «Доступное и комфортное жилье» ориентиры строительства жилья и обеспечения им граждан России. Риск роста инфляции при этом минимален, поскольку предоставляемые средства будут практически сразу направляться обратно в бюджет и народное хозяйство», - подчеркнул Е.Чепенко. По его словам, поддержка инициатив банковского сообщества со стороны Совета Федерации и оперативное принятие указанных решений «не только позволило бы развить систему секьюритизации внутри России, но и вернуло бы интерес иностранных инвесторов в российские ценные бумаги и обеспечило бы их возврат на российский рынок».
После переезда из Биржи в Крюковские казармы Центральный военно-морской музей сможет использовать значительно большие выставочные площади, чем нынешние. В здании Биржи экспозиционные площади составляют 2000 кв. м, а в реконструированных казармах они достигнут 7700 кв. м. Эти возможности достигаются за счет использования внутреннего двора. Переоборудование чердачных помещений под мансардный этаж освободит для экспозиции другие помещения. Так, в ходе корректировки проекта было решено разместить в мансардной части этажа, примыкающей к пл. Труда, научную библиотеку музея (первоначально планировалось ее размещение на первом этаже).
Благодаря расширению экспозиционных площадей музей сможет выставить значительное число экспонатов, в настоящее время находящихся в запасниках. Выставочные площади разместятся в двух основных залах в новом здании на территории нынешнего двора казарм, где разместятся экспонаты наибольшей высоты, в частности уникальные модели кораблей, исполненные в 1/12 реальной величины, а также исторический ботик Петра I. Залы для постоянной экспозиции также займут основную часть второго этажа музея, где капитальные стены образуют просторные помещения с несколькими окнами в каждом из них вдоль фасада, обращенного к Крюкову каналу.
В новом комплексе имеются более благоприятные возможности, чем в здании Биржи, также для размещения депозитария музея. Он займет весь третий этаж, а также часть первого этажа в новом здании на территории двора, за счет переменной высоты второго (южного) зала основной экспозиции. Депозитарий будет систематизирован по 10 секторам, включая сектора изобразительного искусства, тяжелого оружия, корабельных чертежей, моделей кораблей, знамен и обмундирования и др.
Как подчеркнул сегодня на презентации проекта председатель Комитета по строительству Роман Филимонов, переезд музея такого масштаба является беспрецедентным для России. Для каждого экспоната, по словам заместителя начальника Центрального военно-морского музея Андрея Лялина, будет предусмотрен особый способ транспортировки.
Специфика экспонатов предъявляет особые требования к несущим конструкциям здания, поскольку многие экспонаты, в частности стальные модели кораблей и снаряды, имеют значительную массу. Это обстоятельство учитывалось при выборе здания. Крюковские казармы характерны мощной кирпичной кладкой с арочными элементами. Залы первого этажа выполнены в виде арочных конструкций с дополнительными колоннами, что придает высокую прочность межэтажным перекрытиям. Дореволюционные балки перекрытий при обследовании здания оказались вполне сохранными и способными выполнять несущие функции.
Современные материалы будут использоваться в здании для укрепления перекрытий (и, возможно, также фундамента) в тех помещениях, где будут размещаться самые массивные экспонаты. Если в среднем экспонаты музея, по расчетам специалистов ГК «Интарсия», осуществляющей реконструкцию, создают давление 700 кг на 1 кв. м пола, то в депозитарии тяжелого оружия давление достигнет 2 тонн на 1 кв. м. Таким образом, уже на подготовительном этапе работ специалисты компании вместе с сотрудниками музея планировали размещение не только экспозиции в целом, но и конкретных экспонатов.
Вместе с новым помещением музей приобретает новые возможности экспонирования с учетом возможностей современной техники. В этой связи специалисты музея изучают опыт военно-морских музеев европейских стран. Новая экспозиция ЦВММ будет исполнена на том же техническом уровне.
Наконец, расширение площадей позволит музею расширить свою научную и педагогическую деятельность. Переезд в новые помещения позволит улучшить условия труда научных сотрудников, а также размещать выставки из других коллекций, вести лекционную работу, принимать конференции и симпозиумы, проводить показы кинофильмов и зрелищных мероприятий. Все это даст музею возможность получать постоянные доходы. Таким образом, ЦВММ станет современным многофункциональным музейным комплексом европейского уровня.
Мансардный этаж музея, как рассказал главный архитектор ООО «АМ Интарсия» Александр Миронов, будет частично использован для размещения секций для детских занятий. Здесь же предусмотрено создание помещений-студий для художников.
Следует отметить, что реконструкция музея в здании Министерства обороны РФ осуществляется полностью за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. На эти цели город выделил 2,9 млрд. рублей.
Как рассказал корреспонденту АСН-инфо А.Лялин, руководство Центрального военно-морского музея рассчитывает использовать доходы от использования музейного комплекса в Крюковских казармах для укрепления материально-технической базы других объектов, входящих в состав ЦВММ. К ним относится музеи-корабли, музейный комплекс «Дорога жизни», а также филиал ЦВММ в Морском соборе Кронштадта, который, по словам А.Лялина, не только будет сохранен, но и получит дополнительные возможности для развития.