Комитет АРБ по ипотечному кредитованию предложил меры по созданию внутреннего рынка секьюритизации
Существующие требования Банка России по формированию резервов на возможные потери по ссудам, расчету нормативов достаточности собственных средств по ипотечному портфелю (Н1) не позволяют банкам при отсутствии механизма рефинансирования кредитов наращивать свои кредитные портфели и удерживать их на своем балансе. В настоящее время взвешивание оценки риска осуществляется с коэффициентом 100%, в то время как Базельский комитет относит ипотечные кредиты к наиболее обеспеченным и оценивает их с коэффициентом 35%. При этом собственный капитал средних и мелких банков увеличивается вдвое медленнее, чем в среднем по банковской системе. Такое заявление сделал своем выступлении на Петербургском ипотечном форуме вице-президент Европейского трастового банка, заместитель председателя Комитета АРБ по ипотечному кредитованию Евгений Чепенко.
Кроме того, по его словам, активность банков по выпуску ипотечных ценных сдерживает существующая неопределенность в применении расчета норматива максимального размера риска на одного заемщика (Н6) при продаже пула закладных специально создаваемому ипотечному агенту. Негативный фактор в развитие ипотечного кредитования внес Высший арбитражный суд, который удовлетворил иск Роспотребнадзора и признал незаконным обязательное требование банков к гражданам о страховании их жизни и трудоспособности при получении ипотечного кредита. «Если не будут предприняты срочные меры по внесению необходимых поправок в законодательство и практика таких решений установится, то процентные ставки по кредитам вырастут на 2-3% годовых, а трудоспособным гражданам, имеющим проблемы со здоровьем, а также лицам старшего возраста будут просто отказывать в выдаче ипотечных кредитов», - считает Е.Чепенко.
Из всего вышеперечисленного зампред Комитета АРБ по ипотечному кредитованию делает вывод о том, что в России «необходимо срочно развивать внутренний рынок секьюритизации и задействовать не использованные до настоящего времени резервы». Речь идет о средствах Пенсионного фонда РФ, инвестиционном фонде, средствах институтов развития (Банк развития, госкорпорации), временно свободных денежных средствах фонда обязательного страхования вкладов.
«Для поддержания ликвидности банковской системы, дальнейшего развития ипотечного кредитования и формирования российского рынка секьюритизации необходима государственная поддержка формирования институтов внутреннего рынка и создания инвестиционного спроса на ипотечные облигации», - подчеркнул Е.Чепенко. С этой целью Комитет АРБ по ипотечному кредитованию предлагает, в частности, принять решение о направлении накоплений Пенсионного фонда России в ипотечные ценные бумаги российских эмитентов, обеспеченные закладными на жилые помещения - в целях развития внутренней секьюритизации, для чего Минэкономразвития и Минфину России необходимо принять соответствующее решение. Комитет так же настаивает на необходимости создания механизма использования временно свободных средств Банка развития, государственных корпораций, инвестиционного фонда путем направления их на рефинансирование кредитных учреждений через механизм приобретения ипотечных ценных бумаг, для чего поручить Минфину России и Минэкономразвития России разработать необходимые документы.
Еще одно предложение комитета – включить ипотечные ценные бумаги, обеспеченные закладными на жилые помещения, в ломбардный список Банка России и котировальные листы бирж, а также пересмотреть нормативы Банка России (Н1 и Н6) применительно к ипотечным жилищным кредитам в сторону их смягчения как к наиболее ликвидным и качественным финансовым продуктам. Для этого Банку России необходимо внести соответствующие поправки в свои нормативные правовые документы.
Комитет настаивает на активизации деятельности Агентства по страхованию вкладов по размещению временно свободных денежных средствах фонда обязательного страхования вкладов в ипотечные ценные бумаги российских эмитентов и предлагает ГосДуме РФ рассмотреть предлагаемые банковским сообществом поправки в действующее законодательство в виде «пакетного» блока.
«Предлагаемые меры позволят сохранить развитие ипотеки и темпы жилищного строительства на высоком уровне и выполнить обозначенные национальным проектом «Доступное и комфортное жилье» ориентиры строительства жилья и обеспечения им граждан России. Риск роста инфляции при этом минимален, поскольку предоставляемые средства будут практически сразу направляться обратно в бюджет и народное хозяйство», - подчеркнул Е.Чепенко. По его словам, поддержка инициатив банковского сообщества со стороны Совета Федерации и оперативное принятие указанных решений «не только позволило бы развить систему секьюритизации внутри России, но и вернуло бы интерес иностранных инвесторов в российские ценные бумаги и обеспечило бы их возврат на российский рынок».
Самой острой проблемой Летнего сада специалисты считают проблему сохранности зеленых насаждений. По данным главы Русского музея Владимира Гусева, из 1826 деревьев в хорошем состоянии только 5. Порядка 1300 деревьев ослаблены. Примерно 10-12% деревьев обречено на снос. «Большинство деревьев в Летнем саду перешагнули срок, отпущенный им природой», - считает разработчик проекта Николай Иванов (ОАО «Санкт-Петербургский институт «Ленстройреставрация»).
«Больны не просто деревья или куски почвы, к сожалению, больна вся экологическая система Летнего сада», - уточнила на заседании Совета по культурному наследию председатель КГИОП Вера Дементьева, отметив, что члены совета не имеют единой точки зрения на решение проблемы деревьев. По ее словам, реставрацию сада можно «поставить в ряд великих проектов», поскольку памятников такого масштаба в целом по России единицы. К тому же реставрация чрезвычайно сложна в силу неустойчивости, нестабильности ландшафтных форм. «Нашему поколению не повезло, мы живем в пору умирания Летнего сада. Таким как сейчас мы его больше никогда не увидим», - сказала В.Дементьева. Надеяться на благодарность потомков, по ее словам, разработчикам проекта тоже не стоит, так как уже сейчас очевидно, что проект «не будет безоблачным», и уверенности в том, что он окажется удачным, у главы КГИОП тоже нет. В качестве примера она продемонстрировала слайды с вековыми деревьями, вымирающими по причине новых подсадок в аллею – старые деревья не вынесли конкуренции с молодыми саженцами.
Однако, по словам директора проекта Н.Иванова, вырубок аллей в ходе реставрационных работ до
В то же время рецензент проекта, разрабатываемого на базе «Ленстройреставрации», Иван Курбатов смог увидеть положительные моменты в реконструкции зеленых насаждений. По его мнению, изобилие боскетов (декоративно подстриженного кустарника) позволит разглядеть в Летнем саду «геометрическую структуру, присущую ему от рождения».
Боскеты из кустовой липы, согласно плану реконструкции, предполагается разместить вокруг Менажерийного пруда, устроить с их помощью Французский партер, Крестовое гульбище и Птичий двор с голубятнями. Кроме того, две аллеи, названные зелеными кабинетами будут отходить по диагонали от фронтона Кофейного домика. Примерно в центре Летнего сада планируется возродить еще одно зеленое сооружение петровских времен – лабиринт. Лабиринт и зеленый фон для скульптур Летнего сада на местах вырубленных деревьев планируется создать при помощи шпалер с вьющимися растениями различной высоты.
С идеей возрождения геометрических форм Летнего сада согласны далеко не все члены Совета по культурному наследию. Для того чтобы сделать обсуждение ландшафтных разработок наглядным, проектировщики обязались изготовить компьютерную 3 D -модель сада. Предполагается, что ознакомиться с моделью смогут не только специалисты, но и общественность.