Экономический форум сосредоточится на глобальных проблемах
7 июня в комплексе ЛенЭКСПО откроется XII Санкт-Петербургский международный экономический форум. В
Как рассказал на пресс-конференции в минувшкю субботу Герман Греф, форум
На специальной конференции «Энергетика – глобальные игроки и арбитры» выступят руководители «Росатома», «Газпрома», «Лукойла», а также ведущих энергокорпораций Запада - Shell, Chevron, Exxon/Mobil, BP, Dow Chemical. Еще одна конференция будет посвящена глобальным финансовым рискам. Как подчеркнула на пресс-конференции Э.Набиуллина, Россия достаточно защищена от опасностей мирового финансового кризиса за счет собственных природных ресурсов.
В форуме
В форуме примут участие руководители многопрофильных российских корпораций, активно инвестирующих в строительство и недвижимость Петербурга – глава «Базового элемента» Олег Дерипаска, президент АФК «Система» Владимир Евтушенков. В круглом столе «Первокалссный сервис как конкурентное премущество» примет участие председатель совета директоров Mirax Group Сергей Полонский.
Строительной отрасли будет посвящен 8 июня специальный круглый стол «Российский дом будущего», организованный при поддержке медиа-холдинга «Эксперт», в котором примут участие генеральный секретарь европейского конкурса урбанистов «Европан» Дидье Ребуа (Франция), председатель Комиссии по развитию рынка доступного жилья при Совете при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике Александр Браверманн, глава бюро «А.Шпрее рэнд партнер» Альберт Шпреер (Германия), гендиректор компании «Мультиброкер», руководитель комитета «Новая жилищная политика ООО «Деловая Россия» Наталья Кирпиченко, заместитель министра регионального развития РФ Сергей Круглик, координатор проекта «Свой дом», заместитель председателя по бюджету и налогам Госдумы РФ Александр Коган, руководитель проекта «Российский дом будущего» Сергей Журавлев и президент Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства Елена Николаева.
Кроме того, 8 июня в рамках форума состоится круглый стол «Управление большими городами», посвященный процессам формирования облика современных мегаполисов, тенденциям в их развитии, проблемам, с которыми сталкиваются администрации крупных городов при проектировании и реализации градостроительных планов.
Сегодня руководители Санкт-Петербургского союза строительных компаний «Союзпетрострой», Ленинградской ассоциации проектных организаций и Союза строительных организаций Ленинградской области изложили свое видение ситуации в строительной отрасли в контексте перехода к саморегулированию. Были остро поставлены проблемы, не разрешенные в настоящее время, как на федеральном, так и на региональном уровне.
Как напомнил вице-президент «Союзпетростроя» Каплан, с 1 июля 2008 г., в соответствии с Законом о саморегулировании №315-ФЗ от 01.12.07, прекращается лицензирование строительных организаций. Однако законодательные акты, определяющие правила игры во введении саморегулирования в строительной отрасли, так и не приняты Госдумой.
Как известно, в Государственной Думе рассматривалось два законопроекта, определяющие порядок введения саморегулирования в строительстве и вводящих соответствующие изменения в Градостроительный кодекс РФ. Один из них, разработанный депутатом Мартином Шаккумом, был 18 марта принят в первом чтении. «Союзпетрострой» выступал с критикой этого проекта, поддерживая альтернативный проект Виктора Плескачевского, где больше внимания было уделено средним и малым строительным предприятиям.
В итоге в конце апреля было опубликовано письмо президента Владимира Путина премьер-министру Виктору Зубкову с отрицательной оценкой первого из двух законопроектов. В частности, указывалось, что положения законопроекта не содержат гарантий безопасности в строительной сфере. Дальнейшая судьба законодательного обеспечения саморегулирования в строительстве в настоящее время остается неясной.
К моменту внесения изменений в состав Правительства РФ оставался открытым вопрос о реестре создаваемых саморегулируемых организаций. Не был определен государственный орган, ведущий этот реестр. Последовавшие изменения в структуре правительства не облегчают решение этой проблемы, поскольку Росрегистрация отныне переподчинена Министерству экономического развития, а Федеральное агентство по строительству (Росстрой) ликвидировано. Последнее обстоятельство вызвало особое недоумение Льва Каплана. Он считает, что ситуация в сфере саморегулировании стала еще более запутанной.
В итоге несовершенства законодательной базы и ведомственной рассогласованности сохраняется неопределенность в механизме регистрации некоммерческих организаций в целях саморегулирования. Строительные ассоциации, подающие в региональные органы Федеральной регистрационной службы документы для перерегистрации в соответствии с Законом №315, вынуждены действовать по наитию и руководствоваться разъяснениями ведомства, противоречащими друг другу.
Эта путаница, как подчеркнули участники пресс-конференции, связана с дефектами самого Закона №315. Так, п. 13 ст. 20 Закона запрещает включение слово «саморегулируемый» в название вновь регистрируемой организации до занесения в реестр саморегулируемых организаций, что на практике по меньшей мере удваивает документооборот.
Глава Ассоциации монтажных организаций Владимир Костюкович считает это положение закона абсурдным: «Представьте себе, что при введении закона об акционерных обществах до регистрации было бы запрещено употребление слова «акция». Или, например, Ассоциацию конькобежного спорта пришлось бы регистрировать как «Ассоциацию людей, передвигающихся по льду».
По мнению заместителя директора «Союзпетростроя» Евгения Каплан, подобные странности в законах возникают, когда законопроект утверждается в спешке.