Строительные организации не вправе рекламировать ипотеку без указания имени кредитора
На этот факт обратила внимание в своем выступлении на Петербургском ипотечном форуме начальник отдела контроля и надзора за соблюдение законодательства о рекламе Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Наталия Плошкина. По ее словам, слово «ипотека» или словосочетания «выгодные условия ипотечного кредитования», «процентная ставка по кредиту» и т.п. порой содержатся в рекламе строительных организаций при отсутствии указания, что кредиты предоставляются конкретным банком или банками-партнерами, что подпадает под нарушение ФЗ «О рекламе».
«Согласно ч. 1 ст. 28 закона реклама банковских, страховых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги. Ссылка строительных организаций на тот факт, что они не оказывают финансовых услуг, а заявляют таким образом свое конкурентное преимущество о возможности приобретения квартир в ипотеку, несостоятельна», - сказала Н.Плошкина. При квалификации спорной рекламы управление, как пояснила она, исходит не из формального статуса рекламодателя – организации, которая не относится к категории финансовых организаций, а целевой направленности объекта рекламирования. «В частности, мы смотрим, сделан ли основной акцент в рекламе на продаже квартир или на привлечение внимания заемщиков к получению ипотечного кредита для приобретения жилья», - отметила Н.Плошкина, подчеркнув, что позиция управления подтверждена положительной судебной практикой.
Кроме того, по ее словам, основными нарушениям ФЗ «О рекламе», установленным в результате проверки, проведенной Управлением ФАС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, относятся: указание процентной ставки по кредиту при отсутствии информации о всех платежах, связанных с выдачей кредита и процессом его возврата или указание процентной ставки по кредиту и мелким нечитаемым шрифтом остальных условий, влияющих на его стоимость; отсутствие информации об обязательном страховании или оплате услуг страхования; указание процентной ставки по кредиту в пределах «от» или «до» без последующей расшифровки максимальной и минимальной суммы кредита, сроков и порядка его погашения.
Сегодня на заседании правительства Санкт-Петербурга был заслушан доклад председателя Комитета по образованию Ольги Ивановой, которая представила проект Программы развития системы начального профессионального образования на 2008-2011 гг. Основной причиной подготовки этого документа стала острая потребность предприятий Санкт-Петербурга в рабочих кадрах.
Реализация Программы развития системы начального профессионального образования предполагает отделение трудового обучения от общеобразовательных программ в целях скорейшего освоения профессии. Кроме того, предусматривается укрупнение существующих учреждений среднего образования в соответствии с потребностями ведущих отраслей экономики – автомобилестроения, судостроения, металлургии, строительных и реставрационных профессий, а также туризма.
Подход, заложенный в основу программы, был высоко оценен председателем Комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле Алексеем Сергеевым. В свою очередь, глава Комитета по строительству Роман Филимонов сообщил, что в его отрасли разрабатывается самостоятельная программа подготовки кадров.
Председатель КГИОП Вера Дементьева также высоко оценила инициативу «профессионализации» специального образования. По ее мнению, обучение реставрационному делу должно быть отделено от менее квалифицированных, но модных профессий, которым одновременно обучают в трех специализированных лицеев. По данным В.Дементьевой, в результате большинство выпускниц покидают специализированные лицеи в поисках трудоустройства секретарем-референтом.
Программа, внесенная Комитетом по образованию, предполагает выделение из городского бюджета средств в размере 4,48 млрд. рублей на укрепление материально-технической базы преобразованных учебных заведений. При этом в 41 случае предусмотрена реконструкция и ремонт помещений. В это число входят, в частности, лицеи Метростроя и Петербургского метрополитена, ТУ №50, ТУ «Краснодеревец», Ижорский лицей, все три реставрационных училища, а также профессиональные учебные заведения, имеющие статус детских домов.
Как считает Валентина Матвиенко, Программа может быть впоследствии дополнена за счет восстановления ранее закрытых профессиональных учебных заведений. Кроме того, губернатор допускает прием в некоторые училища выпускников школ из других регионов. Она также согласилась с предложением председателя Комитета по социальной защите Александра Ржаненкова о включении в Программу учебных заведений для инвалидов.
Еще более важным губернатор считает привлечение к выполнению Программы внебюджетных инвестиций. «Бизнес кровно заинтересован в кадрах, значит, он должен за это платить», - считает В.Матвиенко. В связи с этим губернатор считает необходимым безотлагательно внести в подготовленный документ соответствующие коррективы.
Между тем директор профессионального лицея №42 Геннадий Шорников полагает, что предприятия, согласные инвестировать в реконструкцию и оснащение учреждений начального профессионального образования в том числе и для собственных нужд, целесообразно «простимулировать» налоговыми льготами. Председатель Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга Анатолий Турчак с пониманием воспринял аргументы губернатора и пообещал обсудить с руководителями предприятий возможности участия бизнеса в Программе. Итоги этого обсуждения будут доложены губернатору в начале сентября.