Строительные организации не вправе рекламировать ипотеку без указания имени кредитора
На этот факт обратила внимание в своем выступлении на Петербургском ипотечном форуме начальник отдела контроля и надзора за соблюдение законодательства о рекламе Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Наталия Плошкина. По ее словам, слово «ипотека» или словосочетания «выгодные условия ипотечного кредитования», «процентная ставка по кредиту» и т.п. порой содержатся в рекламе строительных организаций при отсутствии указания, что кредиты предоставляются конкретным банком или банками-партнерами, что подпадает под нарушение ФЗ «О рекламе».
«Согласно ч. 1 ст. 28 закона реклама банковских, страховых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги. Ссылка строительных организаций на тот факт, что они не оказывают финансовых услуг, а заявляют таким образом свое конкурентное преимущество о возможности приобретения квартир в ипотеку, несостоятельна», - сказала Н.Плошкина. При квалификации спорной рекламы управление, как пояснила она, исходит не из формального статуса рекламодателя – организации, которая не относится к категории финансовых организаций, а целевой направленности объекта рекламирования. «В частности, мы смотрим, сделан ли основной акцент в рекламе на продаже квартир или на привлечение внимания заемщиков к получению ипотечного кредита для приобретения жилья», - отметила Н.Плошкина, подчеркнув, что позиция управления подтверждена положительной судебной практикой.
Кроме того, по ее словам, основными нарушениям ФЗ «О рекламе», установленным в результате проверки, проведенной Управлением ФАС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, относятся: указание процентной ставки по кредиту при отсутствии информации о всех платежах, связанных с выдачей кредита и процессом его возврата или указание процентной ставки по кредиту и мелким нечитаемым шрифтом остальных условий, влияющих на его стоимость; отсутствие информации об обязательном страховании или оплате услуг страхования; указание процентной ставки по кредиту в пределах «от» или «до» без последующей расшифровки максимальной и минимальной суммы кредита, сроков и порядка его погашения.
Такую точку зрения озвучил сегодня в рамках III Петербургского ипотечного форума заместитель генерального директора Агентства по ипотечному жилищному кредитованию Андрей Семенюк. По его словам, на сегодняшний день ипотечные кредиты предоставляются более чем 500 банками России. А непогашенная задолженность по этим кредитам составляет порядка 736 млрд. рублей.
При том, что, согласно данным Росстата, среднедушевой доход основной массы россиян (69%) не превышает 20 тысяч рублей в месяц и только 21% россиян имеет доход от 20 до 50 тысяч рублей, совершенно очевидно, что ипотечные кредиты недоступны подавляющей части граждан, нуждающихся в жилье, подчеркнул А.Семенюк.
По его мнению, доступность ипотечных программ можно значительным образом повысить за счет введения новых ипотечных продуктов с растущим аннуитетом для определенных категорий населения в расчете на рост доходов в будущем, а также новых кредитов для малоэтажного строительства. Кроме того, должен быть повышен уровень конкуренции на рынке ипотечного кредитования, снижена банковская маржа, необходимы также новые адресные государственные программы поддержки отдельных категорий населения, считает А.Семенюк.