Строительные организации не вправе рекламировать ипотеку без указания имени кредитора
На этот факт обратила внимание в своем выступлении на Петербургском ипотечном форуме начальник отдела контроля и надзора за соблюдение законодательства о рекламе Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Наталия Плошкина. По ее словам, слово «ипотека» или словосочетания «выгодные условия ипотечного кредитования», «процентная ставка по кредиту» и т.п. порой содержатся в рекламе строительных организаций при отсутствии указания, что кредиты предоставляются конкретным банком или банками-партнерами, что подпадает под нарушение ФЗ «О рекламе».
«Согласно ч. 1 ст. 28 закона реклама банковских, страховых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги. Ссылка строительных организаций на тот факт, что они не оказывают финансовых услуг, а заявляют таким образом свое конкурентное преимущество о возможности приобретения квартир в ипотеку, несостоятельна», - сказала Н.Плошкина. При квалификации спорной рекламы управление, как пояснила она, исходит не из формального статуса рекламодателя – организации, которая не относится к категории финансовых организаций, а целевой направленности объекта рекламирования. «В частности, мы смотрим, сделан ли основной акцент в рекламе на продаже квартир или на привлечение внимания заемщиков к получению ипотечного кредита для приобретения жилья», - отметила Н.Плошкина, подчеркнув, что позиция управления подтверждена положительной судебной практикой.
Кроме того, по ее словам, основными нарушениям ФЗ «О рекламе», установленным в результате проверки, проведенной Управлением ФАС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, относятся: указание процентной ставки по кредиту при отсутствии информации о всех платежах, связанных с выдачей кредита и процессом его возврата или указание процентной ставки по кредиту и мелким нечитаемым шрифтом остальных условий, влияющих на его стоимость; отсутствие информации об обязательном страховании или оплате услуг страхования; указание процентной ставки по кредиту в пределах «от» или «до» без последующей расшифровки максимальной и минимальной суммы кредита, сроков и порядка его погашения.
Сумма ипотечных кредитов, выданных гражданам России в 2007 г. достигла 611 млрд. рублей, увеличившись по сравнению с 2006 г. в 2,5 раза. В общем объеме кредитования населения доля ипотечных кредитов в период с начала 2007 г. по начало 2008 г. выросла: в целом по России с 12,5% до 21%; по Северо-Западному федеральному округу - с 12,7% до 23%; по Санкт-Петербургу - с 16,7% до 30%. Такие цифры озвучил в своем докладе на Петербургском ипотечном форуме зампред правления Городского ипотечного банка, руководитель рабочей группы по жилищному финансированию и ипотечному кредитованию Ассоциации банков Северо-запада РФ Игорь Жигунов.
Между тем, по его мнению, тот факт, что на фоне положительной динамики ввода жилья в целом по стране сформировались регионы, вовлекающие львиную долю средств в жилищное строительство, такие как Москва, Московская область, Санкт-Петербург и Татарстан, не случаен. Этот факт наглядно демонстрирует, что российский рынок ипотечного кредитования нуждается в дальнейшем развитии и совершенствовании.