Строительные организации не вправе рекламировать ипотеку без указания имени кредитора
На этот факт обратила внимание в своем выступлении на Петербургском ипотечном форуме начальник отдела контроля и надзора за соблюдение законодательства о рекламе Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Наталия Плошкина. По ее словам, слово «ипотека» или словосочетания «выгодные условия ипотечного кредитования», «процентная ставка по кредиту» и т.п. порой содержатся в рекламе строительных организаций при отсутствии указания, что кредиты предоставляются конкретным банком или банками-партнерами, что подпадает под нарушение ФЗ «О рекламе».
«Согласно ч. 1 ст. 28 закона реклама банковских, страховых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги. Ссылка строительных организаций на тот факт, что они не оказывают финансовых услуг, а заявляют таким образом свое конкурентное преимущество о возможности приобретения квартир в ипотеку, несостоятельна», - сказала Н.Плошкина. При квалификации спорной рекламы управление, как пояснила она, исходит не из формального статуса рекламодателя – организации, которая не относится к категории финансовых организаций, а целевой направленности объекта рекламирования. «В частности, мы смотрим, сделан ли основной акцент в рекламе на продаже квартир или на привлечение внимания заемщиков к получению ипотечного кредита для приобретения жилья», - отметила Н.Плошкина, подчеркнув, что позиция управления подтверждена положительной судебной практикой.
Кроме того, по ее словам, основными нарушениям ФЗ «О рекламе», установленным в результате проверки, проведенной Управлением ФАС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, относятся: указание процентной ставки по кредиту при отсутствии информации о всех платежах, связанных с выдачей кредита и процессом его возврата или указание процентной ставки по кредиту и мелким нечитаемым шрифтом остальных условий, влияющих на его стоимость; отсутствие информации об обязательном страховании или оплате услуг страхования; указание процентной ставки по кредиту в пределах «от» или «до» без последующей расшифровки максимальной и минимальной суммы кредита, сроков и порядка его погашения.
На заседании Постоянной комиссии по промышленности, экономике и собственности петербургского ЗакС был рассмотрен проект Концепции федеральной программы «Сделано в России», представленный генеральным директором Фонда «Сделано в Петербурге» Светланой Молчановой. В документе подчеркивается необходимость участия государства (по принципу частно-государственного партнерства) в продвижении на внутренний и внешний рынки продукции социально значимых товарных групп.
Речь идет о предприятиях легкой промышленности. Авторы накстаивают на участии государства в воссоздании производственных цепочек в этой сфере – от сбора хлопка до экспорта готовой текстильной продукции, а также применения принципа частно-государственного партнерства для строительства в России сырьедобывающих предприятий для легкой промышленности. Этот же принцип предлагается применить для стимулирования национального производства товаров из керамического сырья, в частности, фарфора.
По мнению авторов, государство могло бы обеспечить в указанных и аналогичных отраслях «необходимый уровень импортных и экспортных пошлин как на сырье, так и на ввозимое оборудование», а производители, вступая в программу, обязаться обеспечить вмененный уровень добавленной стоимости по определенным социально значимым группам товаров.
Авторы проекта Концепции подчеркивают, что реализация указанной программы не предполагает изменения формы собственности ныне работающих предприятий, а лишь введение в этой сфере государственного регулирования и государственного планирования.
Рассмотрев проект, Комиссия по промышленности, экономике и собственности в целом позитивно оценила инициативу, принадлежащую петербургским частным предпринимателям, однако рекомендовала авторам доработать проект, более точно обозначив понятие социально значимых товарных групп.