Строительные организации не вправе рекламировать ипотеку без указания имени кредитора
На этот факт обратила внимание в своем выступлении на Петербургском ипотечном форуме начальник отдела контроля и надзора за соблюдение законодательства о рекламе Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Наталия Плошкина. По ее словам, слово «ипотека» или словосочетания «выгодные условия ипотечного кредитования», «процентная ставка по кредиту» и т.п. порой содержатся в рекламе строительных организаций при отсутствии указания, что кредиты предоставляются конкретным банком или банками-партнерами, что подпадает под нарушение ФЗ «О рекламе».
«Согласно ч. 1 ст. 28 закона реклама банковских, страховых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги. Ссылка строительных организаций на тот факт, что они не оказывают финансовых услуг, а заявляют таким образом свое конкурентное преимущество о возможности приобретения квартир в ипотеку, несостоятельна», - сказала Н.Плошкина. При квалификации спорной рекламы управление, как пояснила она, исходит не из формального статуса рекламодателя – организации, которая не относится к категории финансовых организаций, а целевой направленности объекта рекламирования. «В частности, мы смотрим, сделан ли основной акцент в рекламе на продаже квартир или на привлечение внимания заемщиков к получению ипотечного кредита для приобретения жилья», - отметила Н.Плошкина, подчеркнув, что позиция управления подтверждена положительной судебной практикой.
Кроме того, по ее словам, основными нарушениям ФЗ «О рекламе», установленным в результате проверки, проведенной Управлением ФАС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, относятся: указание процентной ставки по кредиту при отсутствии информации о всех платежах, связанных с выдачей кредита и процессом его возврата или указание процентной ставки по кредиту и мелким нечитаемым шрифтом остальных условий, влияющих на его стоимость; отсутствие информации об обязательном страховании или оплате услуг страхования; указание процентной ставки по кредиту в пределах «от» или «до» без последующей расшифровки максимальной и минимальной суммы кредита, сроков и порядка его погашения.
Рассмотрев обращение Уполномоченного по правам человека Игоря Михайлова, постоянная комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Санкт-Петербурга приняла решение провести депутатские слушания по вопросу «О проблемах Санкт-Петербурга при расселении и приватизации общежитий».
На заседании КГХ были оглашены законодательные инициативы, с которыми намерен выступить Игорь Михайлов в специально подготовленном докладе на указанную тему. Речь идет об изменениях в текст Закона Санкт-Петербурга «О специализированном жилищном фонде», основанных на положениях Жилищного кодекса РФ, о проекте нового Закона Санкт-Петербурга «О социальном найме», где омбудсмен предлагает ввести исчерпывающее толкование этого понятия, а также о предложениях по внесению поправок в Жилищный кодекс РФ.
Обсудив обращение И.Михайлова, КГХ приняла решение о создании рабочей группы для подготовки слушаний и участия в разработке законодательных инициатив. В состав рабочей группы включены депутаты Зоя Заушникова и Сергей Малков и главный специалист КГХ Николай Журавский. Кроме того, решено привлечь в состав рабочей группы представителя Комиссии по промышленности, экономике и собственности ЗакС.