Доработка ПЗЗ осложняется нормативно-правовыми пробелами
Как рассказал на круглом столе в Доме архитекторов заместитель гендиректора ЗАО «Петербургский НИПИград» Владимир Аврутин, при доработке Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) возникают сложности с зонами особого использования. Так, предельные параметры, установленные для размещения санитарных и водоохранных зон, не тождественны границам, которые требуется установить в каждом отдельном случае. Единственный вид зон особого использования, границы которого определены, - это зона охраны объектов культурного наследия.
В то же время, по свидетельству заместителя начальника Управление градостроительных обоснований развития города КГА Правительства Санкт-Петербурга Александра Березкина, уполномоченные органы, которым по закону надлежит предписывать разрешенные виды деятельности в зонах особого использования, затрудняются при решении этой задачи. Как КГИОП, так и Дирекция по охране природных территорий знают, что в соответствующих зонах не разрешено, а на вопрос о том, что разрешено, ответить не могут.
Эти и другие нормативно-правовые пробелы могут задержать утверждение Правил землепользования и застройки. Ранее неоднократно утверждалось, что проект ПЗЗ будет внесен в Законодательное собрание Санкт-Петербурга до депутатских каникул, чтобы в сентябре они могли быть приняты. Однако на пленарном заседании Совета главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов сообщил, что проект Закона о ПЗЗ будет внесен в ЗакС только в сентябре, а его утверждения законодателями он ожидает лишь в конце ноября. А.Березкин назвал сегодня дату 31 октября.
А.Викторов при этом подчеркнул, что принятие исправленных в соответствии с изменениями в Генплане правил землепользования и застройки потребует повторных публичных слушаний в каждом районе города. Эта необходимость может затормозить утверждение новых ПЗЗ.
По свидетельству В.Аврутина, с каждыми новыми публичными слушаниями по градостроительному планированию общественность становится все более подготовленной в юридическом аспекте. «При обсуждении первоначального варианта Генплана на слушания приходили в основном пожилые люди, которых интересовал единственный вопрос – не снесут ли их дом. Потом прошло обсуждение первоначального варианта ПЗЗ, изменений в Генплан, а сейчас предстоят слушания по новым ПЗЗ. И по мере того, как горожане осознают, что Генплан и ПЗЗ – весьма важные документы, при помощи которых можно, например, от кого-то защититься, вопросы становятся другими: о возможности изменения границ функциональных зон, о статусе территорий, о видах разрешенной деятельности. Часто на слушаниях приходят не сами заинтересованные лица, а привлеченные ими юристы. Они задают вопросы, от которых уже просто так не отмахнуться, которые приходится рассматривать по существу».
«Похоже, при проведении очередных слушаний членам районных комиссий придется тоже приходить со своими юристами», - не исключает В.Аврутин. У этого обстоятельства есть положительная сторона – возможность дискуссии на одном языке. В то же время еще больше возрастают требования к ПЗЗ, где каждая буква и цифра должна быть юридически защищена.
Основными задачами, стоящими перед Elite Estate, я бы назвал анализ российского и зарубежного опыта, выработку единых критериев российской элиты и ее региональных особенностей, - заявил в приветственном слове к участникам I Международной конференции президент Российской гильдии риэлторов, член правления FIABCI Александр Романенко. Конференция открылась сегодня на базе гостиницы Park Inn Прибалтийская. В ее работе принимают участие более 500 участников, в том числе 480 специалистов от 360 организаций, а также свыше 80 представителей СМИ.
Первый рабочий день конференции был разбит на 4 сессии, посвященные вопросам строительства элитных объектов в мегаполисе и загородной зоне, элитным проектам в области коммерческой недвижимости, таким объектам вторичного рынка как элитная жилая и рекреационная недвижимость, а также наиболее оригинальным объектам в сфере элитной недвижимости. При этом состав докладчиков поделился примерно поровну между представителями петербургских компаний и компаний из Москвы, Подмосковья, Сочи, Украины, Латвии, Германии, Франции, Монако, Греции, Панамы, Китая, Великобритании и США.
Об основных тенденциях в петербургском секторе элитного жилья рассказал в своем докладе заместитель генерального директора ООО «ЦПР «Петербургская недвижимость» Олег Пашин. Директор департамента элитной жилой недвижимости Knight Frank St Petersburg Полина Яковлева сравнила международный и петербургский опыт включения элитных объектов в состав многофункциональных комплексов. Директор АН «Бекар» Ирина Гудкина поведала о новой тенденции в предпочтениях традиционных покупателей элитного жилья – инвестициях в курортную недвижимость. Об опыте строительства элитных коттеджных поселков рассказал генеральный директор компании Village Consulting Алексей Рогов; о предпочтениях сугубо петербургских покупателей элитного жилья – гендиректор компании «Элитные квартиры» Леонид Рысев. Директор по маркетингу и продажам ОАО «СК «Возрождение Санкт-Петербурга» Илья Андреев оценил концептуальность застройки исторического центра Петербурга на протяжении последних лет. Об одном из самых крупных проектов редевелопмента промышленных территорий на примере собственного проекта в Сестрорецке рассказала директор по продажам ООО «Сестра Ривер Девелопмент» Ольга Копейкина.
Несмотря на то что, как заметил один из докладчиков, Санкт-Петербург лишь догоняет Москву по уровню развития рынка элитной недвижимости, а Москва, в свою очередь, стремится поспеть за европейскими достижениями, особо примечателен тот факт, что первая российская конференция, посвященная элитной недвижимости, состоялась именно в Петербурге. При этом не стоит упускать из виду, что обе российские столицы мало уступают уровню европейских цен. Так что серьезный настрой на сотрудничество и живой интерес к российскому спросу отразился на многих выступлениях иностранных участников конференции. Но в целом, петербуржцы и гости конференции продемонстрировали устойчивое намерение к широкому обмену информацией, а также к установлению, развитию и укреплению межотраслевых и межрегиональных, международных деловых связей.
Второй день работы Elite Estate, совпадающий с первым днем работы Петербургского Ипотечного форума, участники конференции проведут в бизнес-турах, в ходе которых предполагается знакомство с элитными и даже «антикварными» объектами Петербурга, расположенными у «большой» и «малой» воды, в зоне петербургского «золотого треугольника», на Каменном и Крестовском островах, в исторических уголках Петроградки, и балтийском побережье. А в завершении первого дня конференции состоялся круглый стол, посвященный критериям элитности в российской и мировой практике.
В качестве организаторов I Международной конференции Elite Estate выступили Российская гильдия риэлторов, Ассоциация риэторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Московская ассоциация риэлторов, FIABCI, МАИФ и Инжэкон, Гильдия управляющих и девелоперов коммерческой и промышленной недвижимости, Союз строительных объединений и организаций.