Доработка ПЗЗ осложняется нормативно-правовыми пробелами
Как рассказал на круглом столе в Доме архитекторов заместитель гендиректора ЗАО «Петербургский НИПИград» Владимир Аврутин, при доработке Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) возникают сложности с зонами особого использования. Так, предельные параметры, установленные для размещения санитарных и водоохранных зон, не тождественны границам, которые требуется установить в каждом отдельном случае. Единственный вид зон особого использования, границы которого определены, - это зона охраны объектов культурного наследия.
В то же время, по свидетельству заместителя начальника Управление градостроительных обоснований развития города КГА Правительства Санкт-Петербурга Александра Березкина, уполномоченные органы, которым по закону надлежит предписывать разрешенные виды деятельности в зонах особого использования, затрудняются при решении этой задачи. Как КГИОП, так и Дирекция по охране природных территорий знают, что в соответствующих зонах не разрешено, а на вопрос о том, что разрешено, ответить не могут.
Эти и другие нормативно-правовые пробелы могут задержать утверждение Правил землепользования и застройки. Ранее неоднократно утверждалось, что проект ПЗЗ будет внесен в Законодательное собрание Санкт-Петербурга до депутатских каникул, чтобы в сентябре они могли быть приняты. Однако на пленарном заседании Совета главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов сообщил, что проект Закона о ПЗЗ будет внесен в ЗакС только в сентябре, а его утверждения законодателями он ожидает лишь в конце ноября. А.Березкин назвал сегодня дату 31 октября.
А.Викторов при этом подчеркнул, что принятие исправленных в соответствии с изменениями в Генплане правил землепользования и застройки потребует повторных публичных слушаний в каждом районе города. Эта необходимость может затормозить утверждение новых ПЗЗ.
По свидетельству В.Аврутина, с каждыми новыми публичными слушаниями по градостроительному планированию общественность становится все более подготовленной в юридическом аспекте. «При обсуждении первоначального варианта Генплана на слушания приходили в основном пожилые люди, которых интересовал единственный вопрос – не снесут ли их дом. Потом прошло обсуждение первоначального варианта ПЗЗ, изменений в Генплан, а сейчас предстоят слушания по новым ПЗЗ. И по мере того, как горожане осознают, что Генплан и ПЗЗ – весьма важные документы, при помощи которых можно, например, от кого-то защититься, вопросы становятся другими: о возможности изменения границ функциональных зон, о статусе территорий, о видах разрешенной деятельности. Часто на слушаниях приходят не сами заинтересованные лица, а привлеченные ими юристы. Они задают вопросы, от которых уже просто так не отмахнуться, которые приходится рассматривать по существу».
«Похоже, при проведении очередных слушаний членам районных комиссий придется тоже приходить со своими юристами», - не исключает В.Аврутин. У этого обстоятельства есть положительная сторона – возможность дискуссии на одном языке. В то же время еще больше возрастают требования к ПЗЗ, где каждая буква и цифра должна быть юридически защищена.
«Евроцемент груп» ввел в эксплуатацию новый завод по тарированию цемента на базе промышленной площадки ЗАО «Кавказцемент», входящего в холдинг. В торжественной церемонии пуска нового предприятия приняли участие президент Карачаево-Черкесской республики Мустафа Батдыев, председатель правительства КЧР Алик Карданов, председатель совета директоров ЗАО «Евроцемент груп» Филарет Гальчев, президент компании Михаил Скороход и др., передает пресс-служба холдинга.
Реализация этого проекта направлена на удовлетворение возрастающей потребности в цементе частных лиц, увеличение объема розничных продаж, а также ликвидацию несертифицированных фасовочных пунктов.
Инвестиции в строительство завода составили более 500 млн. рублей. Новый завод оснащен произведенными итальянской фирмой Ventomatic 8-штуцерными карусельными машинами с двумя точками отгрузки в железнодорожные крытые вагоны и двумя точками отгрузки в автотранспорт. Кроме этого смонтирована установка по затариванию контейнеров Биг-Бег с отгрузкой в железнодорожные полувагоны и автотранспорт. Для обеспечения установок цементом возведены 4 промежуточных силоса.
После ввода в эксплуатацию нового предприятия выпуск тарированного цемента увеличится более чем в 2 раза и составит 700 тысяч тонн цемента в год в т. ч. 650 тысяч тонн в мешках и 50 тысяч тонн в контейнерах Биг-Бег.
Выступая на церемонии открытия завода президент КЧР Мустафа Батдыев высоко оценил вклад «Евроцемент груп» в экономическое и социальное развитие Карачаево-Черкесской республики, а также в процесс обеспечения цементом строительных площадок региона.
«Строительство и пуск этого завода является частью программы по развитию розничной сети продаж цемента частным клиентам по ценам производителя и позволит максимально удовлетворить потребности Южного федерального округа РФ в тарированном цементе», – отметил президент «Евроцемент груп» Михаил Скороход.