Доработка ПЗЗ осложняется нормативно-правовыми пробелами
Как рассказал на круглом столе в Доме архитекторов заместитель гендиректора ЗАО «Петербургский НИПИград» Владимир Аврутин, при доработке Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) возникают сложности с зонами особого использования. Так, предельные параметры, установленные для размещения санитарных и водоохранных зон, не тождественны границам, которые требуется установить в каждом отдельном случае. Единственный вид зон особого использования, границы которого определены, - это зона охраны объектов культурного наследия.
В то же время, по свидетельству заместителя начальника Управление градостроительных обоснований развития города КГА Правительства Санкт-Петербурга Александра Березкина, уполномоченные органы, которым по закону надлежит предписывать разрешенные виды деятельности в зонах особого использования, затрудняются при решении этой задачи. Как КГИОП, так и Дирекция по охране природных территорий знают, что в соответствующих зонах не разрешено, а на вопрос о том, что разрешено, ответить не могут.
Эти и другие нормативно-правовые пробелы могут задержать утверждение Правил землепользования и застройки. Ранее неоднократно утверждалось, что проект ПЗЗ будет внесен в Законодательное собрание Санкт-Петербурга до депутатских каникул, чтобы в сентябре они могли быть приняты. Однако на пленарном заседании Совета главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов сообщил, что проект Закона о ПЗЗ будет внесен в ЗакС только в сентябре, а его утверждения законодателями он ожидает лишь в конце ноября. А.Березкин назвал сегодня дату 31 октября.
А.Викторов при этом подчеркнул, что принятие исправленных в соответствии с изменениями в Генплане правил землепользования и застройки потребует повторных публичных слушаний в каждом районе города. Эта необходимость может затормозить утверждение новых ПЗЗ.
По свидетельству В.Аврутина, с каждыми новыми публичными слушаниями по градостроительному планированию общественность становится все более подготовленной в юридическом аспекте. «При обсуждении первоначального варианта Генплана на слушания приходили в основном пожилые люди, которых интересовал единственный вопрос – не снесут ли их дом. Потом прошло обсуждение первоначального варианта ПЗЗ, изменений в Генплан, а сейчас предстоят слушания по новым ПЗЗ. И по мере того, как горожане осознают, что Генплан и ПЗЗ – весьма важные документы, при помощи которых можно, например, от кого-то защититься, вопросы становятся другими: о возможности изменения границ функциональных зон, о статусе территорий, о видах разрешенной деятельности. Часто на слушаниях приходят не сами заинтересованные лица, а привлеченные ими юристы. Они задают вопросы, от которых уже просто так не отмахнуться, которые приходится рассматривать по существу».
«Похоже, при проведении очередных слушаний членам районных комиссий придется тоже приходить со своими юристами», - не исключает В.Аврутин. У этого обстоятельства есть положительная сторона – возможность дискуссии на одном языке. В то же время еще больше возрастают требования к ПЗЗ, где каждая буква и цифра должна быть юридически защищена.
Как рассказала в своем докладе на конференции Elite Estate директор по продажам и маркетингу ООО «Сестра Ривер Девелопмент» О.Копейкина, компании с
Поэтому ООО «Сестра Ривер Девелопмент» планирует преобразовать заводскую территорию с тем, чтобы она не только стала районом элитного жилья, но и превратилась в фактический центр города. В период с 2006 по 2011 гг. компания намерена вложить в реализацию проекта, получившего название «Петровский арсенал» порядка 327 млн. долларов.
В настоящий момент разработана концепция проекта, согласно которой бывшая заводская территория будет поделена на заканальную (
Самым дорогим жильем в «Петровском арсенале» станут квартиры-лофты. Этот вид интерьера, в котором исторические части потолочных перекрытий и стен, реставрированные, но без отделки, служат оригинальным элементом декора, только-только набирает популярность в России. Некоторые из квартир-лофтов, по словам О.Копейкиной, будут видовыми – с окнами, выходящими на сторону исторического канала. Кроме того, к некоторым лофтам будут прилагаться приусадебные участки.
В самом большом историческом здании – памятнике промышленной архитектуры – разместится многофункциональный жилой комплекс площадью в 15 тысяч кв. м. На территории бывшего завода сохранится и продолжит свою деятельность Музей Сестрорецка. Все здания, находящиеся под охраной КГИОПа, ООО «Сестра Ривер Девелопмент» обещает отреставрировать. Исторический канал будет очищен и благоустроен. Парк также будет благоустроен и в ходе реконструкции в нем будет осуществлена дополнительная посадка деревьев ценных пород. Коммерческая недвижимость будет представлена в основном магазинами, офисами, ресторанами и кафе.