Доработка ПЗЗ осложняется нормативно-правовыми пробелами


23.05.2008 23:37

Как рассказал на круглом столе в Доме архитекторов заместитель гендиректора ЗАО «Петербургский НИПИград» Владимир Аврутин, при доработке Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) возникают сложности с зонами особого использования. Так, предельные параметры, установленные для размещения санитарных и водоохранных зон, не тождественны границам, которые требуется установить в каждом отдельном случае. Единственный вид зон особого использования, границы которого определены, - это зона охраны объектов культурного наследия.

В то же время, по свидетельству заместителя начальника Управление градостроительных обоснований развития города КГА Правительства Санкт-Петербурга Александра Березкина, уполномоченные органы, которым по закону надлежит предписывать разрешенные виды деятельности в зонах особого использования, затрудняются при решении этой задачи. Как КГИОП, так и Дирекция по охране природных территорий знают, что в соответствующих зонах не разрешено, а на вопрос о том, что разрешено, ответить не могут.

Эти и другие нормативно-правовые пробелы могут задержать утверждение Правил землепользования и застройки. Ранее неоднократно утверждалось, что проект ПЗЗ будет внесен в Законодательное собрание Санкт-Петербурга до депутатских каникул, чтобы в сентябре они могли быть приняты. Однако на пленарном заседании Совета главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов сообщил, что проект Закона о ПЗЗ будет внесен в ЗакС только в сентябре, а его утверждения законодателями он ожидает лишь в конце ноября. А.Березкин назвал сегодня дату 31 октября.

А.Викторов при этом подчеркнул, что принятие исправленных в соответствии с изменениями в Генплане правил землепользования и застройки потребует повторных публичных слушаний в каждом районе города. Эта необходимость может затормозить утверждение новых ПЗЗ.

По свидетельству В.Аврутина, с каждыми новыми публичными слушаниями по градостроительному планированию общественность становится все более подготовленной в юридическом аспекте. «При обсуждении первоначального варианта Генплана на слушания приходили в основном пожилые люди, которых интересовал единственный вопрос – не снесут ли их дом. Потом прошло обсуждение первоначального варианта ПЗЗ, изменений в Генплан, а сейчас предстоят слушания по новым ПЗЗ. И по мере того, как горожане осознают, что Генплан и ПЗЗ – весьма важные документы, при помощи которых можно, например, от кого-то защититься, вопросы становятся другими: о возможности изменения границ функциональных зон, о статусе территорий, о видах разрешенной деятельности. Часто на слушаниях приходят не сами заинтересованные лица, а привлеченные ими юристы. Они задают вопросы, от которых уже просто так не отмахнуться, которые приходится рассматривать по существу».

«Похоже, при проведении очередных слушаний членам районных комиссий придется тоже приходить со своими юристами», - не исключает В.Аврутин. У этого обстоятельства есть положительная сторона – возможность дискуссии на одном языке. В то же время еще больше возрастают требования к ПЗЗ, где каждая буква и цифра должна быть юридически защищена.




22.05.2008 01:29

После переезда из Биржи в Крюковские казармы Центральный военно-морской музей сможет использовать значительно большие выставочные площади, чем нынешние. В здании Биржи экспозиционные площади составляют 2000 кв. м, а в реконструированных казармах они достигнут 7700 кв. м. Эти возможности достигаются за счет использования внутреннего двора. Переоборудование чердачных помещений под мансардный этаж освободит для экспозиции другие помещения. Так, в ходе корректировки проекта было решено разместить в мансардной части этажа, примыкающей к пл. Труда, научную библиотеку музея (первоначально планировалось ее размещение на первом этаже).

Благодаря расширению экспозиционных площадей музей сможет выставить значительное число экспонатов, в настоящее время находящихся в запасниках. Выставочные площади разместятся в двух основных залах в новом здании на территории нынешнего двора казарм, где разместятся экспонаты наибольшей высоты, в частности уникальные модели кораблей, исполненные в 1/12 реальной величины, а также исторический ботик Петра I. Залы для постоянной экспозиции также займут основную часть второго этажа музея, где капитальные стены образуют просторные помещения с несколькими окнами в каждом из них вдоль фасада, обращенного к Крюкову каналу.

В новом комплексе имеются более благоприятные возможности, чем в здании Биржи, также для размещения депозитария музея. Он займет весь третий этаж, а также часть первого этажа в новом здании на территории двора, за счет переменной высоты второго (южного) зала основной экспозиции. Депозитарий будет систематизирован по 10 секторам, включая сектора изобразительного искусства, тяжелого оружия, корабельных чертежей, моделей кораблей, знамен и обмундирования и др.

Как подчеркнул сегодня на презентации проекта председатель Комитета по строительству Роман Филимонов, переезд музея такого масштаба является беспрецедентным для России. Для каждого экспоната, по словам заместителя начальника Центрального военно-морского музея Андрея Лялина, будет предусмотрен особый способ транспортировки.

Специфика экспонатов предъявляет особые требования к несущим конструкциям здания, поскольку многие экспонаты, в частности стальные модели кораблей и снаряды, имеют значительную массу. Это обстоятельство учитывалось при выборе здания. Крюковские казармы характерны мощной кирпичной кладкой с арочными элементами. Залы первого этажа выполнены в виде арочных конструкций с дополнительными колоннами, что придает высокую прочность межэтажным перекрытиям. Дореволюционные балки перекрытий при обследовании здания оказались вполне сохранными и способными выполнять несущие функции.

Современные материалы будут использоваться в здании для укрепления перекрытий (и, возможно, также фундамента) в тех помещениях, где будут размещаться самые массивные экспонаты. Если в среднем экспонаты музея, по расчетам специалистов ГК «Интарсия», осуществляющей реконструкцию, создают давление 700 кг на 1 кв. м пола, то в депозитарии тяжелого оружия давление достигнет 2 тонн на 1 кв. м. Таким образом, уже на подготовительном этапе работ специалисты компании вместе с сотрудниками музея планировали размещение не только экспозиции в целом, но и конкретных экспонатов.

Вместе с новым помещением музей приобретает новые возможности экспонирования с учетом возможностей современной техники. В этой связи специалисты музея изучают опыт военно-морских музеев европейских стран. Новая экспозиция ЦВММ будет исполнена на том же техническом уровне.

Наконец, расширение площадей позволит музею расширить свою научную и педагогическую деятельность. Переезд в новые помещения позволит улучшить условия труда научных сотрудников, а также размещать выставки из других коллекций, вести лекционную работу, принимать конференции и симпозиумы, проводить показы кинофильмов и зрелищных мероприятий. Все это даст музею возможность получать постоянные доходы. Таким образом, ЦВММ станет современным многофункциональным музейным комплексом европейского уровня.

Мансардный этаж музея, как рассказал главный архитектор ООО «АМ Интарсия» Александр Миронов, будет частично использован для размещения секций для детских занятий. Здесь же предусмотрено создание помещений-студий для художников.

Следует отметить, что реконструкция музея в здании Министерства обороны РФ осуществляется полностью за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. На эти цели город выделил 2,9 млрд. рублей.

Как рассказал корреспонденту АСН-инфо А.Лялин, руководство Центрального военно-морского музея рассчитывает использовать доходы от использования музейного комплекса в Крюковских казармах для укрепления материально-технической базы других объектов, входящих в состав ЦВММ. К ним относится музеи-корабли, музейный комплекс «Дорога жизни», а также филиал ЦВММ в Морском соборе Кронштадта, который, по словам А.Лялина, не только будет сохранен, но и получит дополнительные возможности для развития.