Доработка ПЗЗ осложняется нормативно-правовыми пробелами
Как рассказал на круглом столе в Доме архитекторов заместитель гендиректора ЗАО «Петербургский НИПИград» Владимир Аврутин, при доработке Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) возникают сложности с зонами особого использования. Так, предельные параметры, установленные для размещения санитарных и водоохранных зон, не тождественны границам, которые требуется установить в каждом отдельном случае. Единственный вид зон особого использования, границы которого определены, - это зона охраны объектов культурного наследия.
В то же время, по свидетельству заместителя начальника Управление градостроительных обоснований развития города КГА Правительства Санкт-Петербурга Александра Березкина, уполномоченные органы, которым по закону надлежит предписывать разрешенные виды деятельности в зонах особого использования, затрудняются при решении этой задачи. Как КГИОП, так и Дирекция по охране природных территорий знают, что в соответствующих зонах не разрешено, а на вопрос о том, что разрешено, ответить не могут.
Эти и другие нормативно-правовые пробелы могут задержать утверждение Правил землепользования и застройки. Ранее неоднократно утверждалось, что проект ПЗЗ будет внесен в Законодательное собрание Санкт-Петербурга до депутатских каникул, чтобы в сентябре они могли быть приняты. Однако на пленарном заседании Совета главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов сообщил, что проект Закона о ПЗЗ будет внесен в ЗакС только в сентябре, а его утверждения законодателями он ожидает лишь в конце ноября. А.Березкин назвал сегодня дату 31 октября.
А.Викторов при этом подчеркнул, что принятие исправленных в соответствии с изменениями в Генплане правил землепользования и застройки потребует повторных публичных слушаний в каждом районе города. Эта необходимость может затормозить утверждение новых ПЗЗ.
По свидетельству В.Аврутина, с каждыми новыми публичными слушаниями по градостроительному планированию общественность становится все более подготовленной в юридическом аспекте. «При обсуждении первоначального варианта Генплана на слушания приходили в основном пожилые люди, которых интересовал единственный вопрос – не снесут ли их дом. Потом прошло обсуждение первоначального варианта ПЗЗ, изменений в Генплан, а сейчас предстоят слушания по новым ПЗЗ. И по мере того, как горожане осознают, что Генплан и ПЗЗ – весьма важные документы, при помощи которых можно, например, от кого-то защититься, вопросы становятся другими: о возможности изменения границ функциональных зон, о статусе территорий, о видах разрешенной деятельности. Часто на слушаниях приходят не сами заинтересованные лица, а привлеченные ими юристы. Они задают вопросы, от которых уже просто так не отмахнуться, которые приходится рассматривать по существу».
«Похоже, при проведении очередных слушаний членам районных комиссий придется тоже приходить со своими юристами», - не исключает В.Аврутин. У этого обстоятельства есть положительная сторона – возможность дискуссии на одном языке. В то же время еще больше возрастают требования к ПЗЗ, где каждая буква и цифра должна быть юридически защищена.
Значительный интерес жителей и общественности Центрального района вызвал проект ООО «Овентал Ост» на Лиговском пр. 33/35, для реализации которого был разработан проект временного регламента застройки квартала, ограниченного пл. и ул. Восстания, Лиговским пр. и пер. Ульяны Громовой. Слушания провел заместитель главы районной администрации Сергей Зайцев. На вопросы о ВРЗ ответила также главный архитектор района Татьяна Меньшикова.
ООО «Овентал Ост» - дочерняя компания Ovental Investments (Великобритания), учрежденная в марте
В декабре
Объект на Лиговском пр. 33-35 позиционируется как гостинично-офисный центр класса «А». Компания подчеркивает удобство его расположения в центре города вблизи Московского вокзала. Реконструкция домов 33 и 35 (соответственно, 3- и 5-этажного) в 5-этажное здание, которое будет включать гостиничные и офисные помещения, конференц-залы и ресторан на первом этаже, идеальный для проведения бизнес-встреч. Общая площадь составит
В настоящее время в домах 33 и 35, имеющих общий адрес, размещено общежитие, которое находится в собственности города. Ранее оно принадлежало трикотажной фабрике «Ника», в настоящее время управляется ГУ ДСО. Сейчас, как рассказали корреспонденту АСН-инфо, в общежитии прописано около 100 человек. Часть других помещений, как рассказал старший менеджер ООО «Овентал Ост» Александр Кравчук, находится в собственности компании. Жильцам известно, что инвестор приобрел в собственность находящееся во дворе двухэтажное здание бывшей фабрики, которое до
Жильцы общежития заинтересованы в реализации проекта. По их словам, в домах 33 и 35 не проводилось капитального ремонта. Как разъяснил по просьбе корреспондента АСН-инфо С.Зайцев, реализация проекта предполагает расселение общежития за счет инвестора. Однако жильцам условия расселения неизвестны: представители компании с ними не встречались.
Вопросы общественности, адресованные представителю заказчика, в основном были связаны с рисками повреждения окружающих строений в ходе реализации проекта. Особые опасения были высказаны в связи с возможным повреждением д. 31 по Лиговскому пр. Кроме того, инвестору была адресована просьба при выполнении проекта планировки и межевания квартала нанести на план внутриквартальный сквер, находящийся вне территории объекта, но в границах ВРЗ.
Ряд вопросов также был связан с возможностью строительства подземного паркинга. Как отмечали жители квартала, его размещение на промежутке между пер. Ульяны Громовой и пл. Восстания может усугубить уже существующие транспортные проблемы на этом участке Лиговского пр.