Доработка ПЗЗ осложняется нормативно-правовыми пробелами
Как рассказал на круглом столе в Доме архитекторов заместитель гендиректора ЗАО «Петербургский НИПИград» Владимир Аврутин, при доработке Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) возникают сложности с зонами особого использования. Так, предельные параметры, установленные для размещения санитарных и водоохранных зон, не тождественны границам, которые требуется установить в каждом отдельном случае. Единственный вид зон особого использования, границы которого определены, - это зона охраны объектов культурного наследия.
В то же время, по свидетельству заместителя начальника Управление градостроительных обоснований развития города КГА Правительства Санкт-Петербурга Александра Березкина, уполномоченные органы, которым по закону надлежит предписывать разрешенные виды деятельности в зонах особого использования, затрудняются при решении этой задачи. Как КГИОП, так и Дирекция по охране природных территорий знают, что в соответствующих зонах не разрешено, а на вопрос о том, что разрешено, ответить не могут.
Эти и другие нормативно-правовые пробелы могут задержать утверждение Правил землепользования и застройки. Ранее неоднократно утверждалось, что проект ПЗЗ будет внесен в Законодательное собрание Санкт-Петербурга до депутатских каникул, чтобы в сентябре они могли быть приняты. Однако на пленарном заседании Совета главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов сообщил, что проект Закона о ПЗЗ будет внесен в ЗакС только в сентябре, а его утверждения законодателями он ожидает лишь в конце ноября. А.Березкин назвал сегодня дату 31 октября.
А.Викторов при этом подчеркнул, что принятие исправленных в соответствии с изменениями в Генплане правил землепользования и застройки потребует повторных публичных слушаний в каждом районе города. Эта необходимость может затормозить утверждение новых ПЗЗ.
По свидетельству В.Аврутина, с каждыми новыми публичными слушаниями по градостроительному планированию общественность становится все более подготовленной в юридическом аспекте. «При обсуждении первоначального варианта Генплана на слушания приходили в основном пожилые люди, которых интересовал единственный вопрос – не снесут ли их дом. Потом прошло обсуждение первоначального варианта ПЗЗ, изменений в Генплан, а сейчас предстоят слушания по новым ПЗЗ. И по мере того, как горожане осознают, что Генплан и ПЗЗ – весьма важные документы, при помощи которых можно, например, от кого-то защититься, вопросы становятся другими: о возможности изменения границ функциональных зон, о статусе территорий, о видах разрешенной деятельности. Часто на слушаниях приходят не сами заинтересованные лица, а привлеченные ими юристы. Они задают вопросы, от которых уже просто так не отмахнуться, которые приходится рассматривать по существу».
«Похоже, при проведении очередных слушаний членам районных комиссий придется тоже приходить со своими юристами», - не исключает В.Аврутин. У этого обстоятельства есть положительная сторона – возможность дискуссии на одном языке. В то же время еще больше возрастают требования к ПЗЗ, где каждая буква и цифра должна быть юридически защищена.
ЗАО «Ремстройфасад», член Союза реставраторов Санкт-Петербурга, завершает реставрацию лицевых фасадов петербургского Дома офицеров на углу Литейного пр. и Кирочной ул. Общая стоимость реставрационных работ составляет около 50 млн. рублей, сообщает пресс-служба Союза.
В ходе реставрации на главном фасаде здания, выходящем на Литейный пр., специалисты обнаружили неизвестные ранее изображения двуглавых орлов с лавровыми деревьями. В советский период истории здания цветные изразцы были закрашены краской. При реставрации между оконными проемами третьего и четвертого этажей под слоем краски обнаружены неизвестные ранее живописные художественные панно.
«Воссоздание утрат на керамических плитках панно, сделанных в майолике, выполняется оригинальными материалами по специальной методике «холодной реставрации», разработанной нашими реставраторами, — говорит генеральный директор ЗАО «Ремстройфасад» Николай Булыгин. — На первом этапе работ реставраторы обеспыливают поверхность и промывают её. Повреждённые зоны утрат укрепляют специальным раствором, а на восстановленную поверхность панно с помощью кистей наносят живописный слой. В завершении реставрации мастера покрывают поверхность панно слоем прозрачной глазури».
Петербургские реставраторы завершили очистку фасада Дома офицеров от сажи и копоти, восполнили утраты керамического облицовочного кирпича и капителей с помощью подобранного по цвету раствора. Фасад здания выполнен из керамического шамота ярко-желтого и красного цвета. Редкий сорт гранита «рапакиви» был использован дореволюционными строителями на фасаде здания при возведении высокого цоколя и обрамлении парадного входа по Литейному пр. Этот гранит был привезен из каменоломен Питерлакской группы, располагавшихся на территории современной Финляндии. Отсутствующие детали будут выполнены реставраторами из аналогичного материала, а трещины и сколы будут докомпанованы специальным раствором с добавлением гранитной крошки.
В процессе работ, реставраторы ЗАО «Ремстройфасад» выполняют каменные, лепные и штукатурные работы, реставрацию кровли, декоративных фонарей в русском стиле и обнаруженных майоликовых панно на главном фасаде Дома офицеров. В ходе обследования реставраторы выявили одну из главных проблем здания: аварийное состояние эркеров и балконов на фасаде, выходящем на Кирочную ул. Их временно укрепили с помощью специальных конструкций. В настоящее время утверждаются проекты на реставрацию несущих элементов эркеров и балконов.
Реставрацию лицевых фасадов петербургского Дома офицеров планируется завершить к 1 октября