Доработка ПЗЗ осложняется нормативно-правовыми пробелами

23.05.2008 23:37

Как рассказал на круглом столе в Доме архитекторов заместитель гендиректора ЗАО «Петербургский НИПИград» Владимир Аврутин, при доработке Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) возникают сложности с зонами особого использования. Так, предельные параметры, установленные для размещения санитарных и водоохранных зон, не тождественны границам, которые требуется установить в каждом отдельном случае. Единственный вид зон особого использования, границы которого определены, - это зона охраны объектов культурного наследия.

В то же время, по свидетельству заместителя начальника Управление градостроительных обоснований развития города КГА Правительства Санкт-Петербурга Александра Березкина, уполномоченные органы, которым по закону надлежит предписывать разрешенные виды деятельности в зонах особого использования, затрудняются при решении этой задачи. Как КГИОП, так и Дирекция по охране природных территорий знают, что в соответствующих зонах не разрешено, а на вопрос о том, что разрешено, ответить не могут.

Эти и другие нормативно-правовые пробелы могут задержать утверждение Правил землепользования и застройки. Ранее неоднократно утверждалось, что проект ПЗЗ будет внесен в Законодательное собрание Санкт-Петербурга до депутатских каникул, чтобы в сентябре они могли быть приняты. Однако на пленарном заседании Совета главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов сообщил, что проект Закона о ПЗЗ будет внесен в ЗакС только в сентябре, а его утверждения законодателями он ожидает лишь в конце ноября. А.Березкин назвал сегодня дату 31 октября.

А.Викторов при этом подчеркнул, что принятие исправленных в соответствии с изменениями в Генплане правил землепользования и застройки потребует повторных публичных слушаний в каждом районе города. Эта необходимость может затормозить утверждение новых ПЗЗ.

По свидетельству В.Аврутина, с каждыми новыми публичными слушаниями по градостроительному планированию общественность становится все более подготовленной в юридическом аспекте. «При обсуждении первоначального варианта Генплана на слушания приходили в основном пожилые люди, которых интересовал единственный вопрос – не снесут ли их дом. Потом прошло обсуждение первоначального варианта ПЗЗ, изменений в Генплан, а сейчас предстоят слушания по новым ПЗЗ. И по мере того, как горожане осознают, что Генплан и ПЗЗ – весьма важные документы, при помощи которых можно, например, от кого-то защититься, вопросы становятся другими: о возможности изменения границ функциональных зон, о статусе территорий, о видах разрешенной деятельности. Часто на слушаниях приходят не сами заинтересованные лица, а привлеченные ими юристы. Они задают вопросы, от которых уже просто так не отмахнуться, которые приходится рассматривать по существу».

«Похоже, при проведении очередных слушаний членам районных комиссий придется тоже приходить со своими юристами», - не исключает В.Аврутин. У этого обстоятельства есть положительная сторона – возможность дискуссии на одном языке. В то же время еще больше возрастают требования к ПЗЗ, где каждая буква и цифра должна быть юридически защищена.

Эксперт: Жилье в России в 2008 г. подорожает примерно на 9%
16.05.2008 17:54

Реальные цены на жилье в России в 2008 г. в процентном соотношении к 2007 г. вырастут на 9%, заявила на конференции «Ипотека в России-2008» президент фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева. «Исходя из нашего целевого прогноза динамики роста реальных цен на жилье, мы предполагаем, что цены в 2008 г. стабилизируются, и не будут расти драматическими темпами, как это происходило в 2007 г. - 20% по сравнению с 2006 г.», - сообщила она, передает РИА Новости.

По словам Н.Косаревой, никакого реального падения цен на жилье не прогнозируется, а рост цен в 2008 г. составит 9%. В 2010 г. эта цифра составит 5% по отношению к 2009 г., а в 2015 г. - 1,5% по отношению к 2014 г.

«Еще одним интересным показателем развития ипотечного кредитования в нашей стране можно назвать долю задолженности по ипотечным кредитам в процентном соотношении к ВВП. По нашим прогнозам, в 2007 г. эта цифра равнялась 2,1%, в 2008 г. она вырастит до 3,8%, в 2010 г. - до отметки в 7,1%, а к 2015 г. - до 15,8%», - сообщила Н.Косарева.

Она отметила, что объем выдаваемых кредитов в 2007 г. составил 556 млрд. рублей с общим объемом задолженности по кредитам 700 млрд. рублей. В 2008 г. объем выдаваемых кредитов и объем задолженностей по кредитам вырастут до 774 млрд. и 1,3 трлн. рублей соответственно. В 2010 г. эти цифры изменятся до 1,1 трлн. и 2,7 трлн. рублей соответственно. В 2015 г., по ее словам, объем выдаваемых кредитов составит 2,4 трлн. рублей, а общий объем задолженности по ипотечным кредитам достигнет отметки почти в 8,4 трлн. рублей.

«По нашим расчетам, на момент окончания 2007 г. доля сделок в процентах от рынка жилья по ипотечным кредитам составляла 17%. По нашим прогнозам на 2008, 2010, 2015 и 2020 годы, этот показатель вырастет до 20,3%, 26,9%, 43,5% и 60% соответственно», - заключила Косарева.

По ее словам, средняя процентная ставка по выдаваемым кредитам в 2007 г. составляла 12,6%, в 2008 г. эта цифра не изменится, а в 2010 и в 2015 гг. достигнет отметки 9% и 6 % соответственно.