Доработка ПЗЗ осложняется нормативно-правовыми пробелами
Как рассказал на круглом столе в Доме архитекторов заместитель гендиректора ЗАО «Петербургский НИПИград» Владимир Аврутин, при доработке Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) возникают сложности с зонами особого использования. Так, предельные параметры, установленные для размещения санитарных и водоохранных зон, не тождественны границам, которые требуется установить в каждом отдельном случае. Единственный вид зон особого использования, границы которого определены, - это зона охраны объектов культурного наследия.
В то же время, по свидетельству заместителя начальника Управление градостроительных обоснований развития города КГА Правительства Санкт-Петербурга Александра Березкина, уполномоченные органы, которым по закону надлежит предписывать разрешенные виды деятельности в зонах особого использования, затрудняются при решении этой задачи. Как КГИОП, так и Дирекция по охране природных территорий знают, что в соответствующих зонах не разрешено, а на вопрос о том, что разрешено, ответить не могут.
Эти и другие нормативно-правовые пробелы могут задержать утверждение Правил землепользования и застройки. Ранее неоднократно утверждалось, что проект ПЗЗ будет внесен в Законодательное собрание Санкт-Петербурга до депутатских каникул, чтобы в сентябре они могли быть приняты. Однако на пленарном заседании Совета главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов сообщил, что проект Закона о ПЗЗ будет внесен в ЗакС только в сентябре, а его утверждения законодателями он ожидает лишь в конце ноября. А.Березкин назвал сегодня дату 31 октября.
А.Викторов при этом подчеркнул, что принятие исправленных в соответствии с изменениями в Генплане правил землепользования и застройки потребует повторных публичных слушаний в каждом районе города. Эта необходимость может затормозить утверждение новых ПЗЗ.
По свидетельству В.Аврутина, с каждыми новыми публичными слушаниями по градостроительному планированию общественность становится все более подготовленной в юридическом аспекте. «При обсуждении первоначального варианта Генплана на слушания приходили в основном пожилые люди, которых интересовал единственный вопрос – не снесут ли их дом. Потом прошло обсуждение первоначального варианта ПЗЗ, изменений в Генплан, а сейчас предстоят слушания по новым ПЗЗ. И по мере того, как горожане осознают, что Генплан и ПЗЗ – весьма важные документы, при помощи которых можно, например, от кого-то защититься, вопросы становятся другими: о возможности изменения границ функциональных зон, о статусе территорий, о видах разрешенной деятельности. Часто на слушаниях приходят не сами заинтересованные лица, а привлеченные ими юристы. Они задают вопросы, от которых уже просто так не отмахнуться, которые приходится рассматривать по существу».
«Похоже, при проведении очередных слушаний членам районных комиссий придется тоже приходить со своими юристами», - не исключает В.Аврутин. У этого обстоятельства есть положительная сторона – возможность дискуссии на одном языке. В то же время еще больше возрастают требования к ПЗЗ, где каждая буква и цифра должна быть юридически защищена.
На коллегии администрации Кронштадского района проведение отопительного сезона 2007-2008 гг. признано «удовлетворительным». Состоялось обсуждение хода реализации адресной программы реконструкции и капитального ремонта объектов теплоснабжения района на 2007-2009 гг., которая осуществляется совместно Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению совместно правительства Санкт-Петербурга и ГУП «ТЭК СПб».
Как показал анализ прошедшего отопительного сезона, проблема обеспечения гарантированного теплоснабжения объектов района снята. К началу отопительного сезона 2007-2008 гг. выполнена замена водогрейного котла Цитадельской котельной. Произведена реконструкция и капитальный ремонт магистральных тепловых сетей по Посадской ул. от ул. Восстания до Гражданской ул., по Гражданской ул. в границах от Посадской ул. до ул. Карла Маркса, вдоль 9-й магистрали от Западной котельной до Кронштадтского шоссе, вдоль шоссе от ТК-4 магистрали 9 до улицы Литке. Начато строительство магистральной теплосети между котельной Цитадельская и восточной частью Кронштадта. Стоимость работ, рассчитанных до
В перечень задач по подготовке к отопительному сезону 2008-2009 гг. входит подготовка ГУП «ТЭК СПб» и ГУ «Управление заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса» двух районных котельных и