На российском рынке ИЖК растет прозрачность сделок
Согласно Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 г., ипотека является одним из приоритетных направлений развития банковского сектора, напомнил в своем докладе, посвященном проблеме секъютеризации (безопасности) ипотечного кредитования, на Петербургском ипотечном форуме вице-президент ОАО «КИТ Финанс Инвестиционный банк» Александр Должич.
«Секьюритизация ипотечных кредитов постепенно перестает быть незнакомым инструментом для российских банков. А всего за период с 2006 г. прошло 4 внутрироссийских и 7 трансграничных публичных сделок, - сообщил он. - Вместе с тем, несмотря на постепенное совершенствование нормативной базы, существует ряд общих, а также специфичных для внутрироссийской и трансграничной секьюритизации, правовых проблем, которые требуют скорейшего решения». По словам А.Должича, жестко установленные требования по раскрываемым параметрам ипотечного покрытия, содержащиеся в ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах», мало пересекаются со значимыми для рейтинговых агентств, которые обращают внимание в основном на подтверждение и источник дохода заемщиков, целевое использование приобретенной недвижимости, наличие субсидий, возможность досрочного погашения.
А.Должич, в частности, обратил внимание участников форума на то, что в соответствии с п. 4 ст. 5 закона об ипотечных ценных бумагах, специализированный депозитарий должен вести реестр ипотечного покрытия с использованием электронной базы данных. По его мнению, обязательное раскрытие исторической информации о просрочках платежей по каждом кредиту, размеру исполненных и неисполненных требований и даже занесение сведений в электронную базу данных о государственной регистрации ипотеки и закладной является крайне обременительным для многих региональных банков.
Кроме того, в российском праве невозможен залог денежных средств на счетах эмитента в банках, перечисляющих платежи от заемщиков. «Отсутствие института доверительного управляющего ведет к возможности предъявления требования к эмитенту напрямую от любого владельца облигаций, - сказал А.Должич. - Все это является негативными факторами в структуре сделки, ведущими к снижению уровня защиты облигационеров и, следовательно, кредитных рейтингов».
Как рассказал корреспонденту АСН-инфо первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству Сергей Петров, в настоящее время в нижней палате российского парламента завершена работа над подготовкой поправок к проекту Закона о саморегулировании в строительной деятельности. Утверждение законопроекта во втором чтении, которое планируется осуществить в начале июня, по его словам, является самым сложным этапом прохождения законопроекта. В случае, если голосование пройдет без затруднений, закон будет принят в третьем чтении уже к началу июля 2008 г. С.Петров подчеркнул, что его коллеги твердо настроены принять закон до депутатских каникул.
В своем докладе на XXV юбилейном заседании Совета главных архитекторов субъектов РФ, С.Петров сообщил, что в течение 3 месяцев после принятия Закона о саморегулировании в строительной деятельности будут утверждены подзаконые акты с перечислением всех видов работ в данной сфере, относящихся к ведению саморегулируемых организаций. Это имеет значение, прежде всего, в связи с необходимостью обеспечения безопасности в сфере строительства.
Кроме того, предполагается, что до 1 января 2009 г. Госдума примет Закон о безопасности зданий и сооружений. До настоящего времени безопасность строительства регламентируется, помимо СНиПов и санитарных норм и правил, еще 160 подзаконными актами. В законопроекте, уже направленном Комитетом по строительству на согласование в структуры исполнительной власти, предусматривается совершенствование нормативно-правовой базы в этой области. Кроме того, до 1 января 2010 г. необходимо принять технические регламенты организации территорий для размещения зданий и сооружений, над которыми работают специалисты Министерства регионального развития, сообщил С.Петров.
Закон о безопасности зданий и сооружений предусмотрит также критерии ответственности проектировщиков в данной сфере. Еще одним аспектом законодательного регулирования станет надзор над эксплуатацией зданий и сооружений. «Эксплуатация зданий занимает гораздо больший срок жизнедеятельности объекта, чем его проектирование и строительство», - подчеркнул С.Петров.