В перспективе Надземный экспресс заключит город в кольцо
В Законодательном собрании Санкт-Петербурга состоялись депутатские слушания на тему «О мерах по реализации проекта нового вида пассажирского транспорта «Надземный экспресс». В слушаниях, организованных Постоянной комиссией по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакСа (КГХ), приняли участие также члены комиссий ЗакСа по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) и по транспортному комплексу, а также представители самодеятельных общественных организаций. На вопросы депутатов и общественников, преимущественно выражавших озабоченность жителей домов вдоль трассы проекта, ответили первый заместитель комитета по инвестициям и стратегическим проектам Роман Старовойт, руководитель проекта ОАО «Ленгипротранс» Тимур Ус, технический директор ЗАО «Петербургские дороги» Ольга Андреева, заместитель гендиректора ОАО «Надземный экспресс» Сергей Фурс, заместители гендиректора НИПИ ТРТИ Александр Беспалов и Елена Ногова, главные специалисты ЗАО «Экопроект» Алексей Намятов и Алсу Абзалова, начальник аналитического отдела ЗАО «Санкт-Петербургская экологическая ассоциация» Дарья Куликова.
Некоторые вопросы вызвали у проектировщиков и представителей девелопера явное затруднение. В частности, представители общественности представили ответ Санкт-Петербургского управления Роспотребнадзора на один из своих запросов, где к проекту высказывались претензии с санитарно-эпидемиологической точки зрения. Руководителю проекта «Ленгипротранса» об этом документе известно не было.
На другие вопросы участники проекта дали обширные ответы. Как разъяснила Е.Ногова, при выборе трассы маршрута учитывалась потенциальная загрузка «Надземного экспресса» на соответствующих участках. В частности, если бы вместо пр. Ветеранов была избрана трасса пр. Народного ополчения, новый вид транспорта потенциально не был бы востребован жителями кварталов, прилегающих к Петергофскому шоссе ввиду значительного расстояния.
В ответ на вопрос о влиянии трассы на стоимость жилья, чем озабочены многие жители домов на Дачном и Дунайском пр., Р.Старовойт подчеркнул, что это беспокойство имеет двойственную природу: некоторые жители обеспокоены возможными шумовыми нагрузками, другие – эстетическим видом своих домов на фоне эстакады. Шумовые нагрузки, по его заверениям, будут соответствовать нормам, для чего предусмотрена как установка шумозащитных стеклопакетов на окнах зданий, обращенных к трассе, так и применение специальных прокладок, заказанных в Австрии.
В ответ на вопрос о том, не лучше ли развивать трамвай, О.Андреева пояснила, что «Надземный экспресс» и представляет собой трамвай, только передвигающийся быстро и не останавливающийся у каждого светофора. Как подчеркнул Р.Старовойт, развитие нового вида транспорта – единственный способ помочь населению южных районов города сэкономить время по пути к месту работы. По расчетам НИПИ ТРТИ, экспрессом смогут пользоваться 440 тысяч жителей южных районов. При этом стоимость проезда предполагается приравнять к стоимости проезда в метро, в результате чего проект окупится не ранее чем через 30 лет.
Аргументы Комитета по инвестициям и проектировщиков убедили не всех. Представитель общественности Ирина Штангеева, преподающая экологию и проживающая на Дунайском пр., заявила, что помимо шумового воздействия, «Надземный экспресс» причинит вред гражданам также посредством звукового излучения. Специалисты воздержались от комментариев. Впрочем, та же общественница высказала претензии в связи с тем, что на Дунайском пр. предусмотрено всего две остановки экспресса.
Между тем, по словам депутата Сергея Анденко, в северных районах города многие жители завидуют жителям Красносельского, Кировского, Московского и Фрунзенского районов, где пройдет линия «Надземного экспресса». Как разъяснили Р.Старовойт и О.Андреева, II очередь (восточное полукольцо) проекта, уже разработанная НИПИ ТРТИ, соединит Обухово с правым берегом Невы, откуда трасса дойдет в северном направлении до Гражданского пр. В дальнейшем, по словам О.Андреевой, трасса пройдет с востока на запад до Шувалова, образуя таким образом неполное кольцо и обеспечивая прежде всего многонаселенные кварталы современной застройки.
Как подчеркнули проектировщики, удобство «Надземного экспресса» будет обеспечена созданием транспортных узлов на пересечении с линиями электропоездов и метро. Единственное «неполное пересечение» в Купчино, где расстояние от остановки экспресса до станции электропоезда и метро составит 350 м, по словам Т.Уса, будет оснащено горизонтальным эскалатором.
А.Беспалов подтвердил, что институт разрабатывает проект, позволяющий поездам «надземки» выходить на трассу обычного трамвая. Он подчеркнул, что реализация этого перспективного проекта потребует реновации трамвайных путей. По его словам, в случае успешной разработки проекта представится целесообразным часть поездов «надземки» направлять по основной трассе экспресса, а другим поездам обеспечить выход на обновленные трамвайные трассы.
Сегодня правительство Санкт-Петербурга приняло постановление, устанавливающее порядок перевода жилых помещений в общежитиях из состава специализированного жилищного фонда в состав жилищного фонда социального использования.
В соответствии с документом, в ранее принятое постановление от 23.12.03 №128 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» вносится специальный пункт, делегирующий районным властям право принимать решения об исключении жилых посещений из спецфонда и включении их в состав социального фонда по согласованию с Жилищным комитетом. Ему же в месячный срок предписывается утвердить адресный перечень общежитий, жилые помещения в которых подлежат переводу в фонд социального использования.
Порядок взаимодействия исполнительных органов городской власти при изменении статуса общежитий утверждается специальным Положением, разработанным Жилищным комитетом. Согласно тексту этого документа, районные администрации принимают решения о переводе жилых помещений общежитий в социальный фонд при наличии:
- документов, подтверждающих право государственной собственности Санкт-Петербурга на жилые помещения в общежитиях, а также здания, которые они занимают,
- технической документации на жилые помещения в общежитиях, а также на соответствующие здания,
- документов, содержащих сведения о гражданах и основаниях их проживания в общежитиях,
- иных документов, необходимых для перевода жилых помещений общежитий в жилищный фондл социального использования и для заключения договоров социального найма в отношении жилых помещений согласно действующему законодательству.
При этом сведения об имущественных правах граждан, а также документы, подтверждающие право государственной собственности Санкт-Петербурга на жилые помещения и здания общежитий, запрашиваются районными администрациями в регистрационных органах и в КУГИ. Получив подобный запрос, Комитет должен выслать документы и сведения в течение 10 дней. Районные администрации также направляют в ГУИОН заявления на проведение текущей технической инвентаризации объектов. Получив соответствующую документацию, районные власти направляют ее вместе с регистрационными данными граждан в Жилкомитет, который в 10-дневный срок согласовывает проект распоряжения либо возвращает документы в район с мотивированными данными об отказе. После согласования документов районная администрация издает распоряжение об исключении объекта из специализированного фонда и включении в фонд социального использования с направлением копии в КУГИ, а затем в 3-месячный срок обеспечивают государственную регистрацию права государственной собственности права Санкт-Петербурга на объекты.
При этом в обязанности районных администраций также входит соблюдение прав граждан, проживающих в жилых помещениях общежитий на законном основании и выселение граждан, занимающих эти помещения незаконно. В положении не указано, к какой из двух категорий относятся дети лиц, родившиеся в общежитиях после прекращения отношений между общежитием и предприятием, при котором оно было создано, или его ликвидации.
О мерах по освобождению общежития от незаконно проживающих лиц районная администрация, согласно Положению, должна отчитываться перед Жилкомитетом ежеквартально. КУГИ в течение трех месяцев после издания распоряжения обеспечивает прекращение государственной собственности на здания, а в случае перевода жилых помещений в общежитии в нежилые (основания в тексте не оговариваются) обеспечивает регистрацию права собственности Санкт-Петербурга на нежилые помещения. В свою очередь, ГУИОН в течение месяца ставит объекты на технический учет, а также изготавливает техническую документацию на объект, получивший статус многоквартирного дома.
При обсуждении постановления на заседании правительства глава администрации Петроградского рйона Алексей Делюкин высказал мнение о том, что при решении судьбы общежития в установленном Положением порядке могут возникнуть сложности в случае, если общежитие находится в защитной зоне, если в нем проводилась юридически нелегитимная перепланировка или если здание находится в аварийном состоянии (последний случай он считает самым простым в правовом отношении). В ответ Валентина Матвиенко заявила, что подобные случаи препятствием для изменения статуса здания не является. «Эти люди (жильцы общежитий) не виноваты, что государство в свое время с ними так обошлось. Они десятилетиями работали на город, а мы не можем до сих пор закрепить за ними эту жилплощадь. Если кто-то не согласен, пусть подают в суд на губернатора Санкт-Петербурга», - заявила губернатор.