В перспективе Надземный экспресс заключит город в кольцо
В Законодательном собрании Санкт-Петербурга состоялись депутатские слушания на тему «О мерах по реализации проекта нового вида пассажирского транспорта «Надземный экспресс». В слушаниях, организованных Постоянной комиссией по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакСа (КГХ), приняли участие также члены комиссий ЗакСа по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) и по транспортному комплексу, а также представители самодеятельных общественных организаций. На вопросы депутатов и общественников, преимущественно выражавших озабоченность жителей домов вдоль трассы проекта, ответили первый заместитель комитета по инвестициям и стратегическим проектам Роман Старовойт, руководитель проекта ОАО «Ленгипротранс» Тимур Ус, технический директор ЗАО «Петербургские дороги» Ольга Андреева, заместитель гендиректора ОАО «Надземный экспресс» Сергей Фурс, заместители гендиректора НИПИ ТРТИ Александр Беспалов и Елена Ногова, главные специалисты ЗАО «Экопроект» Алексей Намятов и Алсу Абзалова, начальник аналитического отдела ЗАО «Санкт-Петербургская экологическая ассоциация» Дарья Куликова.
Некоторые вопросы вызвали у проектировщиков и представителей девелопера явное затруднение. В частности, представители общественности представили ответ Санкт-Петербургского управления Роспотребнадзора на один из своих запросов, где к проекту высказывались претензии с санитарно-эпидемиологической точки зрения. Руководителю проекта «Ленгипротранса» об этом документе известно не было.
На другие вопросы участники проекта дали обширные ответы. Как разъяснила Е.Ногова, при выборе трассы маршрута учитывалась потенциальная загрузка «Надземного экспресса» на соответствующих участках. В частности, если бы вместо пр. Ветеранов была избрана трасса пр. Народного ополчения, новый вид транспорта потенциально не был бы востребован жителями кварталов, прилегающих к Петергофскому шоссе ввиду значительного расстояния.
В ответ на вопрос о влиянии трассы на стоимость жилья, чем озабочены многие жители домов на Дачном и Дунайском пр., Р.Старовойт подчеркнул, что это беспокойство имеет двойственную природу: некоторые жители обеспокоены возможными шумовыми нагрузками, другие – эстетическим видом своих домов на фоне эстакады. Шумовые нагрузки, по его заверениям, будут соответствовать нормам, для чего предусмотрена как установка шумозащитных стеклопакетов на окнах зданий, обращенных к трассе, так и применение специальных прокладок, заказанных в Австрии.
В ответ на вопрос о том, не лучше ли развивать трамвай, О.Андреева пояснила, что «Надземный экспресс» и представляет собой трамвай, только передвигающийся быстро и не останавливающийся у каждого светофора. Как подчеркнул Р.Старовойт, развитие нового вида транспорта – единственный способ помочь населению южных районов города сэкономить время по пути к месту работы. По расчетам НИПИ ТРТИ, экспрессом смогут пользоваться 440 тысяч жителей южных районов. При этом стоимость проезда предполагается приравнять к стоимости проезда в метро, в результате чего проект окупится не ранее чем через 30 лет.
Аргументы Комитета по инвестициям и проектировщиков убедили не всех. Представитель общественности Ирина Штангеева, преподающая экологию и проживающая на Дунайском пр., заявила, что помимо шумового воздействия, «Надземный экспресс» причинит вред гражданам также посредством звукового излучения. Специалисты воздержались от комментариев. Впрочем, та же общественница высказала претензии в связи с тем, что на Дунайском пр. предусмотрено всего две остановки экспресса.
Между тем, по словам депутата Сергея Анденко, в северных районах города многие жители завидуют жителям Красносельского, Кировского, Московского и Фрунзенского районов, где пройдет линия «Надземного экспресса». Как разъяснили Р.Старовойт и О.Андреева, II очередь (восточное полукольцо) проекта, уже разработанная НИПИ ТРТИ, соединит Обухово с правым берегом Невы, откуда трасса дойдет в северном направлении до Гражданского пр. В дальнейшем, по словам О.Андреевой, трасса пройдет с востока на запад до Шувалова, образуя таким образом неполное кольцо и обеспечивая прежде всего многонаселенные кварталы современной застройки.
Как подчеркнули проектировщики, удобство «Надземного экспресса» будет обеспечена созданием транспортных узлов на пересечении с линиями электропоездов и метро. Единственное «неполное пересечение» в Купчино, где расстояние от остановки экспресса до станции электропоезда и метро составит 350 м, по словам Т.Уса, будет оснащено горизонтальным эскалатором.
А.Беспалов подтвердил, что институт разрабатывает проект, позволяющий поездам «надземки» выходить на трассу обычного трамвая. Он подчеркнул, что реализация этого перспективного проекта потребует реновации трамвайных путей. По его словам, в случае успешной разработки проекта представится целесообразным часть поездов «надземки» направлять по основной трассе экспресса, а другим поездам обеспечить выход на обновленные трамвайные трассы.
Сегодня в офисе Ассоциации «Строительно-промышленных комплекс Северо-Запада» состоялось региональное совещание по вопросам обеспечения перехода от лицензирования к саморегулированию. В совещании приняли участие заместитель начальника департамента аппарата полпреда Президента РФ в СЗФО Максим Ковтун, президент Псковской ассоциации строительных компаний Николай Андреев, исполнительный директор Союза строителей Коми Василий Голосов, исполнительный директор Союза строителей Мурманска Леонид Гудзь, зампред дирекции РООР «Союз строителей Архангельской области» Леонид Дубинский, президент Ассоциации строителей Великого Новгорода Дмитрий Игнатов, исполнительный директор «ЛенОблСоюзСтроя» Алексей Лебединский, председатель правления Ассоциации «Саморегулируемая организация строительных подрядчиков «Созидатель» Виталий Меженин, генеральный директор Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» Алексей Белоусов и др.
Участники совещания, как пояснил А.Белоусов, собрались не в полном составе. Представители еще трех регионов СЗФО не смогли приехать в Петербург «по техническим причинам».
«Мы всячески поддерживаем инициативу Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» по объединению строительного бизнеса всех регионов округа», - заявил на пресс-конференции, посвященной совещанию, М.Ковтун. По его словам, методология, отработанная Ассоциацией в процессе регистрации СРО, окажется востребованной среди региональных организаций, которым регистрация еще предстоит. Для того чтобы распространить эту методику в регионы, АСПК предложила создать межрегиональное некоммерческое объединение – Ассоциацию саморегулируемых организаций строительно-промышленного комплекса Северо-Запада. «Представители регионов договорились, что объединение состоится. Работа по созданию организации окружного масштаба пойдет быстро, на основе пакет документов, разработанных АСПК Санкт-Петербурга», - сказал Ковтун.
«Мы принимаем решение о создании межрегионального некоммерческого объединения временно, так как НКО необходимо для регистрации юридического лица в переходный период. После определения регистрирующего органа, мы будем регистрироваться в качестве СРО», - сказал генеральный директор АСПК. А.Белоусов сообщил также, что открытое письмо к Председателю Правительства РФ В.В.Путину с просьбой как можно скорее определиться с органом, ответственным за регистрацию СРО в ходе сегодняшнего совещания подписали участники из регионов.
На уровне межрегионального объединения будет распространена модель устава СРО, разработанного АСПК. Уже в ходе сегодняшнего совещания представители Ассоциации рассказали коллегам из регионов о том, какие органы входят в состав СРО и в чем заключаются их функции, каковы на их взгляд наиболее эффективные возможности СРО. По итогам совещания представители всех принявших нем участие объединений подписали протокол о намерениях по сотрудничеству объединений строительных компаний Северо-Запада в сфере саморегулирования.
Протокол о намерениях по сотрудничеству объединений строительных компаний северо-запада в сфере саморегулирования
Настоящий Протокол определяет намерения подписавших его некоммерческих объединений строительных компаний регионов Северо-Запада Российской Федерации (далее – Стороны), ведущих создание саморегулируемых организаций в области строительства, по организации взаимной поддержки и активного сотрудничества при обеспечении саморегулирования в строительно-промышленном комплексе Северо-Запада Российской Федерации:
1. Участие в совместной подготовке и проведении мероприятий, необходимых для эффективного осуществления саморегулирования в строительно-промышленном комплексе Северо-Запада.
2. Обеспечение действенного взаимодействия с общероссийскими объединениями строителей с целью совершенствования принципов саморегулирования отрасли, консолидации и координации усилий по их реализации во всероссийском масштабе.
3. Выработка Сторонами во взаимодействии с общероссийскими объединениями строителей базовых норм саморегулирования в области строительства: требований к членству, стандартов саморегулирования, правил контроля и системы мер ответственности в саморегулировании, – которые будут являться бесспорно признаваемыми Сторонами минимальными нормативными условиями саморегулирования.
4. Участие в совместной защите прав и законных интересов Сторон и являющихся их членами строительных организаций.
5. Осуществление координации деятельности Сторон при решении задач по развитию строительно-промышленного комплекса Северо-Запада Российской Федерации.
Стороны пришли к соглашению о создании общественной структуры, учредителями которой будут выступать, и которая будет отвечать за организацию взаимодействия при реализации указанных намерений. Создание данной общественной структуры будет осуществляться Сторонами исходя из следующих положений:
1. Создаваемая общественная структура учреждается, в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих и саморегулируемых организациях, в организационно-правовой форме некоммерческой организации – ассоциации некоммерческих саморегулируемых организаций (далее – создаваемая Ассоциация).
2. Стороны или создаваемые Сторонами саморегулируемые организации (далее – саморегулируемые организации) выступают учредителями создаваемой Ассоциации. Стороны могут передавать саморегулируемым организациям все права и обязанности учредителей.
3. Учредители и члены создаваемой Ассоциации сохраняют во всех отношениях свою самостоятельность, включая все полномочия по принятию требований к членству, стандартов саморегулирования, правил контроля и системы мер ответственности в саморегулировании.
4. Создаваемая Ассоциация будет осуществлять:
- решение задач по разработке базовых норм саморегулирования в области строительства;
- оказание членам создаваемой Ассоциации методической поддержки при подготовке принятия и совершенствования ими документации, устанавливающей требования к членству, стандартов саморегулирования, правил контроля и системы мер ответственности в саморегулировании;
- оказание методической поддержки при проведении сертификации организаций – членов саморегулируемых организаций;
- ведение законопроектной и другой нормотворческой деятельности в целях реализации уставных задач членов создаваемой Ассоциации, координация их инициатив в данной области, оказание юридической поддержки при защите прав и законных интересов саморегулируемых организаций и являющихся их членами строительных организаций;
- организация проведения Съездов строителей Северо-Запада;
- решение иных задач и осуществление дополнительных функций в соответствии с соглашениями, которые будут достигнуты всеми учредителями.
5. Органы и структура управления создаваемой Ассоциации, порядок ее деятельности и финансирования определяются учредительными и рабочими документами, принимаемыми Сторонами исходя из принципов равенства и независимости членов создаваемой Ассоциации, а также минимальности их расходов при достижении достаточной эффективности в решении задач и осуществлении функций создаваемой Ассоциации.
6. Для решения задач и осуществления функций создаваемой Ассоциации с учетом вышеуказанных принципов Ассоциация «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» представляет для создаваемой Ассоциации организационно-техническую базу и помещение. Функции персонала создаваемой Ассоциации, за исключением функций единоличного исполнительного органа, в соответствии с последующим соглашением учредителей могут частично осуществляться персоналом Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» или учрежденной ею саморегулируемой организации.
Президент Псковской ассоциации строительных компаний Н.Н.Андреев
Генеральный директор Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» А.И.Белоусов
Исполнительный директор Союза строителей республики Коми В.И.Голосов
Исполнительный директор Союза строителей Мурмана Л.И. Гудзь
Заместитель председателя - Директор исполнительной дирекции РООР «Союз строителей
Архангельской области» Л.Л.Дубинский
Президент Ассоциации строителей Великого Новгорода Д.С.Игнатов
Исполнительный директор Союза строительных организаций Ленинградский области «ЛенОблСоюзСтрой» А.В.Лебединский
Председатель правления Ассоциации «Саморегулируемая организация строительных подрядчиков «Созидатель» В.И. Меженин