Доступность жилья определяется доступностью ипотеки
Такую точку зрения озвучил сегодня в рамках III Петербургского ипотечного форума заместитель генерального директора Агентства по ипотечному жилищному кредитованию Андрей Семенюк. По его словам, на сегодняшний день ипотечные кредиты предоставляются более чем 500 банками России. А непогашенная задолженность по этим кредитам составляет порядка 736 млрд. рублей.
При том, что, согласно данным Росстата, среднедушевой доход основной массы россиян (69%) не превышает 20 тысяч рублей в месяц и только 21% россиян имеет доход от 20 до 50 тысяч рублей, совершенно очевидно, что ипотечные кредиты недоступны подавляющей части граждан, нуждающихся в жилье, подчеркнул А.Семенюк.
По его мнению, доступность ипотечных программ можно значительным образом повысить за счет введения новых ипотечных продуктов с растущим аннуитетом для определенных категорий населения в расчете на рост доходов в будущем, а также новых кредитов для малоэтажного строительства. Кроме того, должен быть повышен уровень конкуренции на рынке ипотечного кредитования, снижена банковская маржа, необходимы также новые адресные государственные программы поддержки отдельных категорий населения, считает А.Семенюк.
Как известно, 14 апреля 2008 г. Конституционный суд РФ вынес постановление по делу о конституционности абзаца 2 ст. 1 федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с множеством обращений заявителей, настаивающих на праве регистрации по адресам в указанных объединениях. Суд признал не соответствующим Конституции РФ указанный абзац закона в части, ограничивающей право граждан на регистрацию по месту жительства.
С учетом решения Конституционного суда РФ в правоприменительные органы поступает множество обращений граждан с аналогичными заявлениями, в том числе из Санкт-Петербурга. В этой связи Постоянная комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) петербургского ЗакС подготовила информационную справку, в которой указывается, что условиями положительного решения таких вопросов является 1) расположение жилого строения на садовом земельном участке, относящимся к землям населенных пунктов (в Санкт-Петербурге это решение выполняется) и 2) признание жилого строения пригодным для проживания.
Как отмечает юрист КГХ Сергей Клименцов, нормативное положение о признании жилища в садоводстве пригодным для проживания содержалось в Законе РФ «Об основах федеральной жилищной политике», однако закон утратил силу. Общие правила застройки содержат СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан» и СП 11-106-97 «Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан».
Таким образом, для реализации вышеуказанного права требуется принятие закона, содержащего определение пригодности садоводческого строения для проживания. Как указано в информационной справке, на уровне региона это определение может быть введено местным законом. Депутаты предполагают, что он будет подготовлен к осени 2008 г.