В целях развития малоэтажного строительства будет создан специальный федеральный фонд
В своем докладе в Смольном на XXV заседании Совета главных архитекторов субъектов РФ первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров напомнил о том, что Президент России Дмитрий Медведев, еще в бытность свою вице-премьером, поставил задачу радикального повышения темпов малоэтажного жилищного строительства. Актуальность этой задачи подтверждается данными опроса Фонда общественного мнения, согласно которым 58% опрошенных жителей России хотели бы жить в частных домах, а не в квартирах. По мнению С.Петрова, широкое развитие малоэтажного домостроения позволило бы снизить нагрузку на инфраструктуру городского хозяйства.
Предполагается, что уже в 2008 г. доля малоэтажного домостроения во вводе строительных объектов достигнет 48%, а в перспективе предполагается довести ее до 70%. В федеральной целевой программе «Жилище» половина средств будет направляться на развитие малоэтажного строительства, сказал С.Петров.
По его словам, на ближайшей сессии Госдумы будет внесен законопроект, регламентирующий учреждение и деятельность новой федеральной структуры – Фонда развития малоэтажного строительства, который создается с целью стимулирования соответствующих программ в регионах России.
Как известно, 14 апреля 2008 г. Конституционный суд РФ вынес постановление по делу о конституционности абзаца 2 ст. 1 федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с множеством обращений заявителей, настаивающих на праве регистрации по адресам в указанных объединениях. Суд признал не соответствующим Конституции РФ указанный абзац закона в части, ограничивающей право граждан на регистрацию по месту жительства.
С учетом решения Конституционного суда РФ в правоприменительные органы поступает множество обращений граждан с аналогичными заявлениями, в том числе из Санкт-Петербурга. В этой связи Постоянная комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) петербургского ЗакС подготовила информационную справку, в которой указывается, что условиями положительного решения таких вопросов является 1) расположение жилого строения на садовом земельном участке, относящимся к землям населенных пунктов (в Санкт-Петербурге это решение выполняется) и 2) признание жилого строения пригодным для проживания.
Как отмечает юрист КГХ Сергей Клименцов, нормативное положение о признании жилища в садоводстве пригодным для проживания содержалось в Законе РФ «Об основах федеральной жилищной политике», однако закон утратил силу. Общие правила застройки содержат СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан» и СП 11-106-97 «Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан».
Таким образом, для реализации вышеуказанного права требуется принятие закона, содержащего определение пригодности садоводческого строения для проживания. Как указано в информационной справке, на уровне региона это определение может быть введено местным законом. Депутаты предполагают, что он будет подготовлен к осени 2008 г.