Переходный период к саморегулированию продлится до 1 января 2010 г.
Как рассказал сегодня на XXV заседании Союза главных архитекторов субъектов РФ первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров, на прошлой неделе в Москве состоялось совещание по вопросам внедрения Закона о саморегулируемых организациях, в котором приняли участие «все заинтересованные структуры, включая Администрацию Президента, Правительство РФ и представителей бизнеса». В ходе совещания министр экономического развития Эльвира Набиулина высказала соображение о более широком применении саморегулирования.
По словам А.Петрова, участники совещания пришли к мнению, что в строительной сфере целесообразно создание четырех типов саморегулируемых организаций – по изыскательским работам и инженерной подготовке, по градостроительному проектированию, по строительству, а также комплексных (включающих в себя различные виды деятельности).
«То, что сейчас происходит в обсуждении этой темы на высшем уровне, меня радует, - сообщил С.Петров. – Сложилось мнение о том, что при внедрении саморегулирования необходим переходный период, в течение которого будут действовать как государственное лицензирование в строительной сфере, так и саморегулирование. В этот период сформированные саморегулируемые организации должны будут доказать свою эффективность».
По словам С.Петрова, до 1 января 2009 г. (а не до 1 июля 2008 г., как намечалось ранее) будет продолжаться предоставление всех видов лицензий по различным направлениям строительной деятельности. Лицензии будут действовать до 1 января 2010 г., после чего будут действовать только саморегулируемые организации. «Разумеется, если они докажут свою эффективность», - подчеркнул докладчик. По мнению С.Петрова, полтора года – необходимый период для перехода к практике саморегулирования, действующей в ряде европейских стран.
Он сообщил также, что найден консенсус по вопросам о минимальном числе организаций, необходимых для создания СРО, и размерам компенсационных фондов. Для изыскателей и проектировщиков эти цифры соответственно составляют 25 и 6,5 млн. рублей, а для строительных и комплексных СРО не менее 50 и 13 млн. рублей, соответственно.
В течение переходного периода также будут рассматриваться предложения о совершенствовании Градостроительного кодекса РФ, а также о приведении ряда федеральных законов в соответствие с Градостроительным кодексом.
В связи с этим, как рассказал С.Петров, специалистами Комитета по строительству Госдумы осуществлена доработка закона «О внесении изменений в отдельные законы РФ». Поправки предусматривают, в частности, меры по снижению административных барьеров, совершенствование порядка предоставления земельных участков, а также возможность выполнения работ по планированию территорий за счет бизнеса, заинтересованного в развитии этих территорий, что имеет значение в тех регионах, где муниципальные образования ограничены в финансовых возможностях.
В акватории Морского фасада начались работы по дноуглублению и образованию территорий. Как сообщил на встрече с журналистами директор департамента по связям с общественностью ЗАО «Терра Нова» Александр Шимберг, в течение 2008 г. дноуглубительные работы планируется полностью закончить. Сейчас эти работы ведутся в основном у причалов 1-3.
По словам А.Шимберга, в настоящий момент в Круизном пассажирском порту уже построено 3 причала, несмотря на то, что всего в I очереди до конца 2008 г. было запланировано строительство 2 причалов. Всего же до завершения реализации проекта в 2011 г. будут построены еще 4 причала и 4 терминала порта, на одном из которых работы уже идут.
«В сентябре 2008 г. Круизный пассажирский порт сможет принять первые суда, - пообещал А.Шимберг. Вообще, что касается дноуглубительных работ, мы могли бы принять корабли еще в сентябре 2007 г. Но пока строится пассажирский терминал. Его нужно будет оборудовать, документально оформить, построить таможенный пункт и т.д.».
В то же время, после окончания строительства I очереди в середине 2008 г. начнется непростой процесс передачи УК «Морской фасад» городу построенной части порта, что потребует выпуска первого транша облигаций. Но в руководстве управляющей компании и городском правительстве считают, что сдача порта тремя очередями в процессе строительства позволит в конечном итоге снизить риски.
Кроме того, нерешенным пока остается очень важный для первого в России круизного порта вопрос о безвизовом пребывании в России иностранных туристов в течение 72 часов, как это распространено в международной практике. Соответствующий законопроект Госдума РФ собирается рассмотреть в первом чтении, по информации А.Шимберга, в сентябре 2008 г.
Сейчас территория будущего порта выглядит как большой песчаный пустырь. Однако к сентябрю 2008 г. здесь будет построена дорога от терминала, так чтобы по ней можно было организовать развозку туристов на автобусе. «Конечно, по соседству с построенным терминалом будут продолжаться строительные работы, но по крайне мере часть территории, которая свяжет первый терминал и город, к сентябрю будет благоустроена и озеленена», - пообещал А.Шимберг.