Главные архитекторы обмениваются мнениями о внедрении Градкодекса
Сегодня в Колонном зале Смольного открылось XXV юбилейное заседание Совета главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований. Собрание открыл председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга Александр Викторов. Было зачитано приветствие от имени представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Ильи Клебанова, в котором Совет главных архитекторов (СГА) был назван авторитетной организацией, без учета мнения которой не принимается ни одно административное решение в области архитектуры. Как считает И.Клебанов, сбор главных архитекторов городов страны в Санкт-Петербурге имеет важное значение, учитывая то богатство архитектурных традиций, который воплощен в Северной столице России.
От имени губернатора города собравшихся приветствовал вице-губернатор Александр Полукеев, выразивший уверенность в том, что эта встреча окажется полезной для всех его участников, в том числе и для градостроителей и архитекторов Санкт-Петербурга. «На наш Комитет по градостроительству и архитектуре возлагается очень большая ответственность, у него множество функций, - подчеркнул А.Полукеев. - Мы стараемся сделать так, чтобы КГА не испытывал трудностей, чтобы ему не приходилось доказывать свою значимость». По его мнению, в здании такой совершенной классической архитектуры, как Смольный, архитекторы страны смогут наиболее плодотворно обсудить свой опыт.
Председатель Законодательного собрания города Вадим Тюльпанов приветствовал гостей от имени депутатского корпуса. По его мнению, опыт разработки и принятия изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга может стать весьма полезным для регионов страны.
Как и было запланировано, состоялась дискуссия на тему «О неотложных задачах по реализации Градостроительного кодекса в части разработки и применения правил землепользования и застройки». С последними событиями в законодательном процессе на уровне Государственной Думы в области данной области, а также в области введения саморегулирования рассказал первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров. Ученый секретарь КГА, руководитель Центра развития нормативной базы градостроительства Правительства Москвы Георгий Юсин ознакомил аудиторию с особенностями применения градостроительного кодекса РФ в столице России.
Во второй части заседания А.Викторов изложил историю принятия Генплана и Правил землепользования и застройки в Санкт-Петербурге, внесения изменений в Генплан и подготовки новых ПЗЗ. Главный архитектор Ленобласти Валерий Ким рассказал о трудностях применения Градостроительного кодекса и ряда федеральных законов в своем регионе. Затем слово было предоставлено представителям других субъектов федерации – Владимирской, Ярославской областей, Самары, Чеченской республики. В ходе заседания и в кулуарах своими проблемами поделились также представители ряда других регионов страны.
Участники собрания отмечали значительные трудности практического применения Градостроительного кодекса РФ в регионах, как в связи с несовершенством федеральной законодательно базы, так и по причине нехватки специалистов в области городского планирования. В то же время представители Владимирской области рассказали о своем опыте составления градостроительных планов в других регионах России.
На заседании СГА в Смольном также присутствовали архитекторы из Германии и Италии. Их доклады, посвященные стратегическому планированию городов, будут заслушаны завтра в Союзе архитекторов, где также состоится круглый стол «О саморегулировании в архитектурно-строительной деятельности». Состоится также вручение премий СГА «Кентавр».
Совет главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований создан в 1998 г. Его учредителем является Союз архитекторов России. В состав Совета входят руководители органов государственной и муниципальной власти практически всех регионов и крупных городов России. Основными задачами Совета являются формирование законодательной, нормативной и правовой базы в архитектуре и строительстве, обмен опытом в сфере архитектурно-градостроительной деятельности и ее координация.
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) петербургского Законодательного собрания высказалась в поддержку проекта Закона «О внесении изменений в Закон «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства», внесенному губернатором Санкт-Петербурга.
Коррективы в закон касаются порядка предоставления земельных участков в бесплатное пользование в случаях, предусмотренных федеральным и региональным законодательством. Текст закона №397-64 от 30.06.05 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства» предлагается дополнить п. 3, в соответствии с которым гражданам, бесплатно получившим участок для ИЖС, не может быть предоставлен бесплатно в собственность участок для дачного строительства. В свою очередь, гражданам, бесплатно получившим в соответствии с тем же Законом участок для дачного строительства, не может быть предоставлен бесплатно в собственность участок для ИЖС.
В то же время в п. 1 закона вносится поправка, позволяющая в исключительных случаях предоставлять бесплатно в собственность участки, превышающие установленный законом №397-64 норматив не более чем на 0,03 га. Это допускается в целях предотвращения чересполосицы, вклинивания, изломанности и неудобств в использовании участков. Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, в определенных случаях возможности формирования земельных участков ограничены сложившейся градостроительной ситуацией. В таких случаях целесообразно предоставление земли с указанным превышением установленной нормы во избежание образования свободных территорий.
Как уже сообщало АСН-инфо, ранее КГХ по итогам публичных слушаний направила в городское правительство предложения по предотвращению чересполосицы при межевании территорий и формирования бесхозяйных участков с нерациональным использованием земельных ресурсов.