Главные архитекторы обмениваются мнениями о внедрении Градкодекса
Сегодня в Колонном зале Смольного открылось XXV юбилейное заседание Совета главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований. Собрание открыл председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга Александр Викторов. Было зачитано приветствие от имени представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Ильи Клебанова, в котором Совет главных архитекторов (СГА) был назван авторитетной организацией, без учета мнения которой не принимается ни одно административное решение в области архитектуры. Как считает И.Клебанов, сбор главных архитекторов городов страны в Санкт-Петербурге имеет важное значение, учитывая то богатство архитектурных традиций, который воплощен в Северной столице России.
От имени губернатора города собравшихся приветствовал вице-губернатор Александр Полукеев, выразивший уверенность в том, что эта встреча окажется полезной для всех его участников, в том числе и для градостроителей и архитекторов Санкт-Петербурга. «На наш Комитет по градостроительству и архитектуре возлагается очень большая ответственность, у него множество функций, - подчеркнул А.Полукеев. - Мы стараемся сделать так, чтобы КГА не испытывал трудностей, чтобы ему не приходилось доказывать свою значимость». По его мнению, в здании такой совершенной классической архитектуры, как Смольный, архитекторы страны смогут наиболее плодотворно обсудить свой опыт.
Председатель Законодательного собрания города Вадим Тюльпанов приветствовал гостей от имени депутатского корпуса. По его мнению, опыт разработки и принятия изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга может стать весьма полезным для регионов страны.
Как и было запланировано, состоялась дискуссия на тему «О неотложных задачах по реализации Градостроительного кодекса в части разработки и применения правил землепользования и застройки». С последними событиями в законодательном процессе на уровне Государственной Думы в области данной области, а также в области введения саморегулирования рассказал первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров. Ученый секретарь КГА, руководитель Центра развития нормативной базы градостроительства Правительства Москвы Георгий Юсин ознакомил аудиторию с особенностями применения градостроительного кодекса РФ в столице России.
Во второй части заседания А.Викторов изложил историю принятия Генплана и Правил землепользования и застройки в Санкт-Петербурге, внесения изменений в Генплан и подготовки новых ПЗЗ. Главный архитектор Ленобласти Валерий Ким рассказал о трудностях применения Градостроительного кодекса и ряда федеральных законов в своем регионе. Затем слово было предоставлено представителям других субъектов федерации – Владимирской, Ярославской областей, Самары, Чеченской республики. В ходе заседания и в кулуарах своими проблемами поделились также представители ряда других регионов страны.
Участники собрания отмечали значительные трудности практического применения Градостроительного кодекса РФ в регионах, как в связи с несовершенством федеральной законодательно базы, так и по причине нехватки специалистов в области городского планирования. В то же время представители Владимирской области рассказали о своем опыте составления градостроительных планов в других регионах России.
На заседании СГА в Смольном также присутствовали архитекторы из Германии и Италии. Их доклады, посвященные стратегическому планированию городов, будут заслушаны завтра в Союзе архитекторов, где также состоится круглый стол «О саморегулировании в архитектурно-строительной деятельности». Состоится также вручение премий СГА «Кентавр».
Совет главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований создан в 1998 г. Его учредителем является Союз архитекторов России. В состав Совета входят руководители органов государственной и муниципальной власти практически всех регионов и крупных городов России. Основными задачами Совета являются формирование законодательной, нормативной и правовой базы в архитектуре и строительстве, обмен опытом в сфере архитектурно-градостроительной деятельности и ее координация.
Что экономически выгоднее – сжигание мусора или селективный сбор отходов? Дискуссия на эту тему состоялась сегодня в ходе круглого стола «Система управления отходами», состоявшегося в офисе ИА Агентство бизнес-новостей. В полемике приняли участие чиновники, бизнесмены и экологи. Основанием для спора послужили экономические расчеты, представленные координатором проекта по эффективному использованию ресурсов «Гринпис России» Игорем Бабаниным.
По словам эколога, для раздельного сбора отходов с последующей переработкой понадобятся контейнеры для раздельного сбора отходов, места дополнительной сортировки и раздельный сбор и вывоз отходов. На сегодняшний день в Санкт-Петербурге 6 тысяч контейнерных площадок, на которых ежегодно собирается около 1 млн. тонн бытовых отходов. Из них 40% является потенциальным вторичным сырьем для промышленности (пластик, бумага, сырье и т.д.), а 30% органическими отходами, подлежащими компостированию. Мусором это становится при смешивании и совместной транспортировке. При раздельном сборе 70% мусора может быть использовано вторично.
Дополнительных расходов на переработку вторичного сырья не требуется. Нужно всего лишь установить тариф на сортировку раздельно собранных отходов, в пересчете на 1 куб. м отходов, не дошедший до свалки, считает И.Бабанин. Он отметил также, что в Санкт-Петербурге существуют заводы, осуществляющие компостирование органических отходов, и работающие со смешанным мусором. А что касается затрат на вывоз твердых бытовых отходов (ТБО), то они останутся на прежнем уровне, так как общая масса отходов не изменится, вне зависимости количества баков на площадке.
Единственной статьей расходов при организации селективного сбора мусора, по словам И.Бабанина, станет закупка специализированных контейнеров, стоимость которых сегодня составляет около 400 долларов за штуку. На площадке потребуется установить по 2 дополнительных контейнера. То есть на оборудование 6 тысяч площадок потребуется 4,8 млн. долларов. Основной доход, по мнению эколога, будет получен за счет реализации вторичного сырья. Кроме того, раздельный сбор потенциальных вторичных ресурсов позволит снизить массу отходов, подлежащих захоронению, на 700 тысяч тонн в год.
«А если построить 4 мусоросжигательных завода, как говорит начальник отдела по обращению с отходами Жилищного комитета Александр Агуренков, то расходы составят не менее 400 долларов за тонну годовой мощности строительства лишь одного завода», - заявил И.Банин.
Эксплуатационные расходы, по данным, самого же Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга составляют 50 долларов за тонну. А это означает, что затраты для сжигания 100 тысяч тонн в год составят около 40 млн. или в 9 раз больше чем при организации раздельного сбора. «При этом дополнительные эксплуатационные затраты составят 4,4 млн. в год, где 50 долларов – это тариф на сжигание, а 6 долларов – тариф на захоронение отходов. Капитальные затраты для сжигания 700 тысяч тонн в год составят 280 млн. долларов, а эксплуатационные 30,8 млн. тонн в год. Следовательно, мусоросжигательные заводы не могут составить конкуренцию селективному сбору мусора с дальнейшей переработкой ни по экономическим, ни по экологическим показателям», - считает И.Банин.
Противоположной точки зрения на проблему придедрживаются начальник отдела по обращению с отходами Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга А.Агуренков и генеральный директор компании «Механобр-техника» Леонид Вайсберг. По словам А.Агуренкова, «без мусоросжигательных заводов сегодня деваться некуда». Поэтому в городе планируется строительство 4 мусоросжигательных заводов и 2 полигонов. Заводы будут экологически безопасны, а на полигонах отходы будут изолированы полиэтиленовой пленкой захоронениях, причем газы, образующиеся в процессе их разложения можно использовать альтернативного топлива, сообщил А.Агуренков.
«Ситуация с мусором в городе чрезвычайно тревожна, - считает Л.Вайсберг. - И если уж убирать и вывозить мусор, то делать это нужно качественно». По его словам, сегодня, к сожалению, эту задачу городские службы решают не качественно на 80%. Вывоз мусора занимает от 25-30% затрат. Расходы на сжигание мусора, наоборот, составляют порядка 65-70%. При этом, по словам Л.Вайсберга, не реализуется ни один килограмм компоста – все сжигается. В то же время мусорные свалки выделяют испарения метана и других веществ, небезопасных для здоровья горожан и наносящих вред окружающей среде. Кроме того, в земле остается осадок тяжелых металлов. «Весь фильтрат нужно собирать и перерабатывать на заводах, другого решения нет, – считает Л.Вайсберг. – Мусоросжигание специалистами в этой области признано во всем мире безопасным. В Европе заказано 93 мусоросжигательных завода, которые будут построены к 2012 г. В США 40 таких заводов планируется построить к 2012 г. Это даст им 7% экономии».