ФАС защитила безбарьерную среду в строительстве
УФАС отклонило жалобу НОЭКС на ряд законодательных актов Ленинградской области, снимающих барьеры в строительной отрасли.
Комиссия УФАС по Ленинградской области признала, что областной закон №38-оз с внесенными законом №104-оз изменениями не ограничивает конкуренцию на рынке экспертизы проектной документации в Ленинградской области.
Дело о нарушении антимонопольного законодательства было возбуждено на основании жалобы Некоммерческого партнерства «Национальное объединение организаций экспертизы в строительстве» (НОЭКС). Представители негосударственных экспертных организаций увидели предпосылки к ограничению конкуренции в пункте 2 статьи 1 закона ЛО от 25.12.2014 № 104-оз.
В соответствии с внесенными изменениями в ряде случаев предусматривается возможность возведения объектов капитального строительства на территории Ленинградской области без получения разрешения на строительство при условии, что проектная документация получила положительное заключение государственной экспертизы. Речь идет в основном о линейных объектах, расположенных в границах сельских поселений и садоводческих объединений граждан; производственных или вспомогательных объектах: складах, гаражах, административных зданиях и т.д. на территории предприятий.
При прохождении негосударственной экспертизы заказчик обязан обращаться для получения разрешения на строительство в общем порядке. Таким образом, застройщик вправе выбрать любой из вариантов.
В решение УФАС говорится, что закон не принуждает застройщика обращаться за проведением экспертизы проектной документации именно в орган или учреждение, уполномоченные на проведение государственной экспертизы.
«Фактически антимонопольное ведомство признало наш курс на устранение барьеров в строительстве верным. Ранее мы расширили перечень случаев, когда застройщикам не нужно было получать разрешение на строительство, авторы жалобы же хотели вернуть прежний порядок», — сказал заместитель председателя правительства Ленинградской области Михаил Москвин.
Глава Ленинградской области Александр Дрозденко по итогам оценки его деятельности в 2015 году поднялся на 16 позиций в рейтинге российских губернаторов, ежегодно составляемом Фондом развития гражданского общества.
Комментируя результаты, Александр Дрозденко назвал несколько причин для такой оценки со стороны экспертов. "Наверное, самая основная - успешно проведенные выборы губернатора Ленинградской области: с хорошим результатом, с хорошим кредитом доверия от населения. Выборы прошли абсолютно спокойно, бесконфликтно, и результат показывает, что сегодня губернатора действительно поддерживает большинство населения Ленинградской области", - сказал, в частности, председатель областного правительства.
Вторая причина, по его мнению, - в параметрах регионального бюджета. "Мы живем в условиях серьезной экономической турбулентности, и от того, насколько субъект может выдержать экономический удар, наверное, также зависит рейтинг губернатора", - подчеркнул Александр Дрозденко. Стоит уточнить, что профицит бюджета Ленинградской области по итогам 2015 года превысил 10 млрд. "Мы сегодня уверенно смотрим в будущее, по крайней мере, на первую половину 2016 года. Мы четко уверены, что выполним все свои социальные обязательства", - добавил губернатор.
В ряду факторов, оказавших благоприятное влияние на место в губернаторском рейтинге, Александр Дрозденко назвал также экономическое состояние региона. В 2015 году Ленобласть показала один из самых серьезных приростов по объемам сельского хозяйства, лидирует в РФ по росту объемов строительства, промышленного и жилищного, сумела удержать на прежнем уровне индекс промышленного производства, при этом валовый региональный продукт впервые превысил 800 млрд рублей.
На положение в рейтинге, отметил Александр Дрозденко, повлияла и "в целом достаточно стабильная работа самого правительства". Наконец, важную роль сыграли социальные пакеты, которые власти 47-го региона разрабатывают для определенных категорий населения. "Мы не просто выплатили все положенные компенсации - на 2016 год мы взяли на себя повышенные социальные обязательства", - констатировал глава региона.
Александр Дрозденко подчеркнул: повышение его места в рейтинге - заслуга и правительства Ленинградской области, и всех жителей, которые оказали кредит доверия губернатору.